自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件^[1]。自然灾害可分为七大类：气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾害、生物灾害和森林火灾^[2]。近年来发生的各种自然灾害给旅游业、旅游景区造成了极大损失，并对旅游者生命、财产和心理造成损害，自然灾害成为影响旅游安全的重要因素之一。加强自然灾害与旅游安全形势分析并提出应对措施，具有重要的现实意义。

一 2012年自然灾害涉旅安全的总体情况

2012年，我国发生的自然灾害以洪涝、风雹、台风、山体滑坡、泥石流等灾害为主，干旱、低温冷冻、雪灾、地震、地面沉降、沙尘暴、风暴潮、雷电、森林火灾、病虫害等灾害也均有不同程度的发生，给经济社会发展、人民生命财产和旅游安全带来较大影响。

根据国家减灾办发布的信息，2012年1～11月全国发生各类自然灾害779起，造成受灾3.1458亿人次、死亡1288人、失踪195人，直接经济损失3534.2亿元（不含港澳台地区数据）^[3]。与2011年相比，全国自然灾害发生频次增加了517起，受灾人次减少了1.1542亿人次，死亡人数增加了162人，直接经济损失增加了437.8亿元。通过百度、中国新闻网、国家减灾网、国家旅游局网、中国旅游研究院网、中国地质环境网等网络搜索，查阅“自然灾害”、“旅游安全”相关信息，经核定，2012年全国自然灾害共造成旅游安全突发事件25起，死亡9人，失踪11人，受伤21人，大量游客被困或滞留（见表1）。与2011年相比，2012年自然灾害涉旅安全突发事件增加2起，死亡人数减少38人，失踪人数增加7人，受伤人数减少54人。

表1 2012年自然灾害涉旅安全突发事件一览表

续表

综合判断，与2011年相比，2012年全国自然灾害发生的频次增多，造成的死亡人数增加，直接经济损失加重，自然灾害造成的旅游安全突发事件数量略有上升，但自然灾害造成游客死亡失踪人数明显减少，自然灾害涉旅安全总体形势平稳向好。

二 2012年自然灾害涉旅安全事件的概况与特点

（一）自然灾害涉旅安全突发事件的分布类型

旅游安全突发事件与自然灾害类型关系密切。2012年，全国自然灾害呈现多发频发、类型多样的特点，尤以洪涝（含滑坡和泥石流）、风雹、台风为主，干旱、低温冷冻、雪灾、地震、地面沉降、沙尘暴、风暴潮、雷电、森林火灾、病虫害也均有不同程度发生，灾情较2011年严重。2012年造成旅游安全突发事件的自然灾害主要以暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流、雪灾为主，地震、台风、冰雹次之。因突发性的暴雨山洪造成的旅游安全突发事件至少10起，占全年自然灾害涉旅安全突发事件的40%；因山体滑坡、泥石流和崩塌造成的旅游安全突发事件至少6起，占全年自然灾害涉旅安全突发事件的24%；暴雪与雪崩引起的旅游安全突发事件至少5起，占全年自然灾害涉旅安全突发事件的20%；地震造成的旅游安全突发事件至少2起，占全年自然灾害涉旅安全突发事件的8%；台风、冰雹造成的旅游安全突发事件各1起，占比分别为4%、4%（见图1）。因台风引起的旅游安全突发事件主要造成了航班延误、旅客滞留和旅游景区资源及设施破坏。其中，暴雨、山洪造成游客死亡5人，失踪10人，受伤6人和大量游客被困或滞留，暴雨、山洪所致游客死亡失踪人数占全年自然灾害造成的游客死亡失踪总人数的75%。暴雪与雪崩造成游客死亡4人，失踪1人。雷电、森林火灾、病虫害等自然灾害导致的旅游突发事件较2011年偏轻。

图1 2012年全国自然灾害涉旅安全突发事件分布

（二）自然灾害涉旅安全突发事件的发生特点

1.时间集中性

自然灾害涉旅安全突发事件与季节性有关，呈现时间集中性的特点。通过连续4个月累加方法分析年内自然灾害涉旅安全突发事件的分布规律，自然灾害造成的旅游安全突发事件最多的4个月，占全年总数的76%，主要分布时间为5～8月（见表2）。

表2 2012年自然灾害涉旅安全突发事件连续4月累加统计

2.地域广泛性

2012年自然灾害造成的旅游安全突发事件与地理空间紧密相关，呈现影响范围广泛和地域差异明显的特点。其中华中地区（湖北省）、西南地区（云南、四川）等地干旱突出；5～8月长江流域和黄河流域部分地区发生较大规模的洪水并诱发了不同程度的山体滑坡、泥石流、崩塌等次生地质灾害