一 上海产业发展需要新的增长动力

（一）投资驱动经济增长力量不断减弱

钱纳里根据101个国家1950～1970年的统计资料进行归纳分析，构造“标准产业结构”模型，库兹列茨经过对西方发达国家经济发展的全过程进行研究得出的“经济增长统计”模型，都是根据人均收入水平的不同将经济划分为不同的发展阶段。不同的经济阶段，经济增长的驱动力具有显著区别。波特根据驱动要素的不同，进而将经济发展的驱动力分为四个阶段，即要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。2010年，上海地区生产总值达到17165.98亿元，工业总产值规模达到31038.57亿元，根据经济发展阶段理论，在上海6700平方公里的地域上通过大规模投资带动经济持续高位增长是不可持续的；上海的劳动力成本、商务成本不断增加，土地、环境等约束作用不断增强，投资驱动难以为继，上海产业发展需要新的增长动力，上海经济发展面临由投资驱动向创新驱动的转型。

1.上海GDP构成中资本形成总额不断减少

投资、消费和净出口是经济增长的三驾马车，其中投资在上海经济增长中曾经起到非常重要的作用，是上海经济增长的重要驱动力，推动上海经济从1992～2007年连续16年保持两位数的高增长。从投资、消费、净出口在地区生产总值中的比重可以看出，投资对上海GDP贡献最大是20世纪90年代中期，投资在地区生产总值的比重超过50%，1996年达到66.6%（见图1）。这一时期正值浦东开发区开放初期，上海将自身的土地、劳动力优势与国际资本相结合，通过大产业、大项目、大园区建设快速建立产业体系。通过基础设施投资使得上海城市建设获得较快的发展，这一时期，上海房地产建设也获得较快发展。投资成为上海经济增长的重要动力。经过投资推动上海经济快速增长阶段后，20世纪90年代后期，资本形成总额在上海地方生产总值中的比重趋于平衡，2008年金融危机使得投资在地区生产总值中的比重开始下降，至2010年降到43.2%，与此同时，上海也结束了长达16年的两位数增长，2008年GDP增长9.7%，2009年8.2%，2010年由于世博会的举办，GDP实现10.3%的增长。随着投资下降，最终消费在GDP的比重中稳步上升。一般而言，投资推动经济增长的阶段是工业化初期和中期粗放型增长阶段，随着人均GDP的提高，经济进入工业化后期和后工业化时期，投资在经济增长中的贡献下降是必然趋势。

图1 1990～2010年上海GDP（支出法）构成

2.上海投资增长率不断下降

上海经济增长得益于投资驱动，从投资的总量规模看，上海固定资产投资总额逐年提高，到2010年达到5317.67亿元。但从投资增长率看，20世纪90年代初期到中期，是上海固定资产投资快速增长时期，1994年投资增长率曾一度达到71.8%，这一时期也是上海经济快速增长时期。1997年亚洲金融危机后，投资增长处于低迷期，2001～2004年，世博会申办成功的前后几年，上海投资再一次经历了快速增长时期，2004年后，上海投资增长率呈下降趋势，到2010年世博会成功举办后，上海投资增长率接近于0，基本出现停滞的状况（见图2）。

图2 1990～2010年上海全社会固定资产投资及增长率

进入2011年，上海固定资产投资一直呈现同比负增长的局面（见表1）。1～3月，上海全社会固定资产投资下降较大，到3月份累计比去年同期降幅达8.1%，从4月开始，降幅不断收窄，到9月份，累计比去年同期降幅达到2.2%。

表1 2011年上海固定资产投资月度增长情况

2011年，上海投资总量不断下降，具体投资领域表现则各不相同（见图3）。房地产投资上升，但增幅呈不断下降的趋势，由年初增长24.7%，到9月份累计与去年同期相比增长7.1%；基础设施投资同比负增长态势比重严重，年初1～2月下降幅度为43.3%，主要是由于2010年世博会在上海举行，去年上海基础设施投资规模较大，世博会结束后，基础设施投资下降所致，不过投资降幅不断收窄，到1～9月份累计降幅为21.6%。工业投资由年初下降6.6%，到6、7月份累计增速与去年同期基本持平，但8月份再度出现与去年同月相比下降12.9%的情况，使得上海工业1～8月份累计下降1.5%，9月份工业投资增长7.8%，扭转了累计负增长的局面，1～9月份，上海工业投资累计同比增长0.1%。

图3 2011年1～9月份上海全社会固定资产投资及三大领域增长情况

从投资对经济