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王伟光
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李 扬
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    产业融合、业态创新与转变经济发展方式:上海创意产业的分析

    作者:李凌 出版时间:2012年01月
    摘要:上海当前正处于经济结构转型和发展动力转换的关键时期,各产业之间和产业内部的相互融合以及与之相关的业态创新大量涌现,成为推动上海从工业生产力向信息生产力转向的新兴力量。与此同时,产业融合与新型业态的迸发也对传统产业的划分标准及管制模式提出挑战,对原有行业管理体制与机制构成冲击。本文以上海创意产业为产业融合与业态创新的典型案例,在阐述与梳理其发展规模、结构与政策支持的基础上,寻找和剖析上海创意产业进一步壮大面临的困难及制约,就上海如何应对产业融合与新型业态的内生性发展诉求,推动并深化交叉前沿产业的市场化改革,调整行业管制模式以及转变政府管理职能等,提出相关的政策建议。

    一 产业融合与业态创新是当今全球经济发展的新趋势

    进入21世纪的第二个十年,经济全球化使得世界各国、各地区在贸易、生产、金融、投资和政策协调方面的分工与合作超越了国界和区域的天然屏障,大量跨国公司在全球范围内配置资源组织生产,世界经济由此成为一个互相牵制而不可分割的有机整体。与此同时,随着金融危机产生的外部冲击逐渐消隐,世界政治格局与经济力量分布也在悄然发生着变化,发达国家在全球范围内的影响力正在衰减,而新兴经济体的实力正在崛起,成为稳定世界发展格局和全球治理中的新角色。然而,新兴经济体进一步发展遇到的难题是,如何加快转变经济发展方式,摆脱原有传统的、粗放型的、以投资和出口为主的生产方式,转向技术创新主导的、集约型的、面向消费市场的生产方式,以增强经济实力和实现包容性增长,融入和顺应全球化浪潮的发展趋势。其中,以产业融合和业态创新为特征的产业结构调整与升级是最直接的推动力量。

    (一)全球化和信息化背景下的产业融合是经济发展的新载体

    经济全球化尤其是信息化的浪潮推进了不同产业之间和同一产业内部不同行业之间的互相交叉、渗透与融合,波及市场制度与企业治理结构的创新。产业融合凭借数字技术等信息化手段率先在产业边界处发生,这是对传统产业边界固定化及其相互间产业分立的根本否定,并形成纵向一体化的市场结构,因而是一场发展动力更替的新兴产业革命。

    由于产业融合突破了产业分立的限制,使不同产业部门得以寻求交叉产品、交叉平台以及收益共享的交叉部门,导致资源能够在更大范围内得以合理配置,进而催生出许多新产品和新服务、开辟出更多的新市场、塑造出竞争更为激烈的新的市场结构,以及派生出信息产业发展的更加巨大的增值契机,成为推动产业结构升级和促进经济发展的内容更为丰富的新载体。

    例如,以较早出现融合的电信、广播电视和新闻出版三个产业为例,在信息技术和互联网等现代通信方式的推动下,这三个产业自身的信息化和数字化进程,使得三个原本互相分立的产业在原有的技术边界、业务边界、运作边界和市场边界上逐渐产生模糊,从而形成一种新型的融合产业结构,各种新产品、新服务和新市场如雨后春笋般大量涌现,如在线报纸和杂志、在线广播和视频、数字广播、网络媒体、网上电视、网上图书馆和网络电话等,以及在此基础上的一系列商业运作。[1]

    又如,从全球经济和信息产业的发展趋势来看,物联网是产业融合的又一重要表现形式,它是在互联网的基础上,将用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间,依托射频识别、红外感应器、全球定位系统和激光扫描器等信息传感设备,按照约定的协议,进行信息的交换与传输,以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。据预测,未来十年我国在物联网重点应用领域内的投资将达到4万亿元,产出可达8万亿元,[2]相当于目前全国GDP的1/5。如此大规模的投入必将催生出大量与之相关或配套的新产业、新技术、新业态、新产品、新服务及新市场,同时伴随着三大根本性转变,即以物质流为主导的产业运动状态向以信息流为主导的产业运动状态的转变;以工业技术为核心的产业创新能力向以信息技术为核心的产业创新能力的转变;以及以物流运输平台为基础的产业核心能级向以信息运行平台为基础的产业核心能级的转变。实际上,这三方面转换的实质是生产力的根本转向,即从工业生产力向信息生产力的转向。[3]

    (二)新型业态为经济发展创造新空间、提供新动力

    业态,顾名思义,就是营业的形态。国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布的《零售业态分类》(GB/T18106-2004)按照零售店铺的结构特点,根据其经营方式、商品结构、服务功能,以及选址、商圈、规模、店堂设施、目标顾客和有无固定经营场所等要素,将零售业分为有店铺零售业和无店铺零售业两大类,其中有店铺零售业包括食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储式会员店、百货店、专业店、专卖店、家具建材商店、购物中心(包括社区型购物中心、市区购物中心、城郊购物中心三种)与工厂直销中心等12种不同的业态;而无店铺零售业则包括电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭和电话购物等5种不同的业态