2011年，面对复杂严峻的国内外发展环境，在东北三省和内蒙古自治区党委、政府的坚强领导下，各地坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施，攻坚克难，锐意进取，非公有制经济继续保持平稳较快发展态势，为实现“十二五”良好开局作出了重要贡献。

一 东北三省和内蒙古自治区民营经济发展取得显著成绩

（一）民营企业数量持续增长

2011年末，黑龙江民营经济单位户数为206.6万户，比上年增长0.3%；吉林省私营企业户数为12.9万户，同比增长12.3%；辽宁省民营经济单位数为183.3万户，增长2.88%，净增加5.1万户；内蒙古自治区民营企业数量达到992571户，占全区企业数量的96.96%，同比增加116389户，增长13.28%。

（二）民间投资大幅提升

2011年，黑龙江省民间固定资产投资3694.4亿元，比上年增长43.2%，占全部固定资产投资的比重为51.3%；吉林省民间固定资产投资完成5194.0亿元，占全省城镇固定资产投资的比重为71.9%，同比提高4.9个百分点；辽宁省民间固定资产投资11866.8亿元，增长31.8%；内蒙古自治区民间固定资产投资7201.13亿元，占全社会固定资产投资总额的66.01%，同比增长32.98%。

（三）民营经济增加值继续保持快速增长势头

2011年，黑龙江省民营经济增加值达5841.5亿元，比上年增长25%，占全省GDP的47.2%；吉林省民营经济增加值实现5318亿元，同比增长26%，占全省GDP的50.5%；辽宁省民营经济实现增加值13600亿元，增长23%；内蒙古自治区非公有制经济实现增加值6980亿元，占全区GDP的49%，非公有制经济对自治区经济的贡献率为53.49%，全区101个旗县市区中，非公有制经济增加值占当地GDP比重超过65%的占80%以上。

（四）民营经济成为地方财政收入的重要来源

黑龙江省民营经济上缴税金674.4亿元，比上年增长26.8%，占全省税收的比重达37.2%；吉林省民营经济上缴税金597亿元，增长44.8%，占全省地方财政收入比重达到70.2%；辽宁省民营经济上缴税金1650.9亿元，比上年增长31.3%；内蒙古自治区民营经济上缴税金1147.67亿元，占全区税收收入总额的57%，同比增长5个百分点。

（五）民营经济在扩大社会就业方面发挥重要作用

2011年，黑龙江省民营经济从业人员726.3万人，比上年增长3.6%，占全社会从业人员的37.1%；吉林省民营经济从业人员达到552万人，同比提高10.2%，占全省城镇从业人员的72%；辽宁省民营经济从业人员1129.6万人，比上年增长0.52%；内蒙古自治区个体私营经济从业人员达到301.52万人，占全区就业人数的24.24%，同比增长16.32%，解决300多万个家庭和近1000万人的吃饭问题。

（六）规模以上工业民营企业经济效益快速增长

2011年，黑龙江省规模以上工业民营企业主营业务收入3630.8亿元，比上年增长38.1%；规模以上工业民营企业利税总额332亿元，比上年增长42.1%，占全省规模以上工业企业利税总额的12.9%。吉林省规模以上民营工业企业累计实现利润409亿元，增长69%，同比提高19个百分点。辽宁省规模以上工业民营企业营业收入增长35.1%，高于全省民营经济总体增幅11.3个百分点；利润总额增长32.3%，高于全省民营经济总体增幅3.4个百分点。内蒙古自治区规模以上民营工业企业实现利润1245.62亿元，比上年增长83.5%。

二 东北三省和内蒙古自治区民营经济发展中存在的突出问题

（一）资金困难

当前，中小企业融资难已经成为困扰和制约中小企业特别是小微型企业发展乃至生存的首要问题。2011年，黑龙江省中小企业发展所需资金总量在600亿元以上，但企业通过内源融资自筹解决的资金不到30%，全省有80%以上的中小企业流动资金严重不足，有50%以上企业新上项目后，由于缺少流动资金影响投产达产。辽宁省抽样调查资料显示，2012年大连市中小企业资金缺口大约为500亿元；辽阳市中小企业资金缺口370亿元；铁岭市中小企业资金缺口160亿元；锦州市中小企业资金缺口在150亿元以上；盘锦市中小企业资金缺口大约为80亿元。内蒙古呼伦贝尔市工商联的问卷调查表明，有59.06%的小微企业认为融资困难较大，认为没有困难的仅占5.12%，而且有65.2%的企业把融资问题列为影响中小企业发展最重要的外部因素之一。造成民营企业融资难的主要原因，一是持续从紧的货币政策导致金融机构信贷规模下降，总量供给不足；二是银行从规避风险、降低成本、追求利润的考虑出发更愿意将资金贷给大企业和业绩优良的中型企业；三是