一 发展概况

2011年是“十二五”规划开局之年，全省各级各部门积极落实国家和山东省政府出台的促进民营经济发展政策措施，深入贯彻全省民营经济发展大会和全省民营经济现场交流会的精神，大力推动民营经济发展，积极引导民营经济转型升级，促进了全省民营经济持续快速增长。截至2011年底，全省实有各类民营经济市场主体总计325.1万户，注册资本（金）17522.9亿元。其中，个体工商户259.6万户，资金数额964.8亿元，同比分别增长8.3%和13.8%；私营企业59.8万户，注册资本（金）15865.6亿元，同比分别增长12.7%和27.9%；农民专业合作社56552户，出资总额692.5亿元，成员总数55.9万，同比分别增长30.5%、64.1%和32.1%。

二 主要特点

民营经济数量持续稳步增长。全省民营经济承接了“十一五”末持续增长的趋势，总量稳步增长。截至2011年底，全省实有个体工商户259.6万户，同比增长8.3%；实有私营企业59.8万户，同比增长12.7%。但受经济形势影响，2011年下半年民营经济市场主体增速有所减缓，增长幅度明显低于上半年。

民营经济注册资本（金）持续快速增长。受政府大力鼓励民间投资政策的影响，在数量稳步增长的同时，我省民营经济市场主体注册资本（金）快速增长，增幅远超户数增幅。截至2011年底，全省个体工商户、私营企业、农民专业合作社的注册资本（金）同比分别增长13.8%、27.9%、64.1%，比户数增幅分别高出5.5个、15.2个、33.6个百分点。民营经济注册资本（金）的持续快速增长，说明山东省民营经济实力不断增强。

民营经济所占比重进一步加大。2011年，全省国有集体经济、外资经济市场主体的实有户数、本期登记户数均呈“双下降”趋势。截至2011年底，全省实有各类市场主体（包括国有集体经济、外资经济、民营经济市场主体）340.3万户，注册资本（金）35700.7亿元，其中民营经济市场主体分别占95.5%和49.1%，所占比重比2010年底分别提高了0.5个和3.0个百分点。民营经济市场主体所占比重不断提高，说明山东省市场配置资源的能力进一步增强。

民营经济投资热点继续向第三产业倾斜。2011年，全省一、二、三产业民营经济市场主体累计户数和新登记户数同比均呈增长趋势，三大产业比重分别为3.1∶14.1∶82.8和3.9∶10.3∶85.8。第三产业所占比重逐年提高，服务业依然是民营经济投资热点。在强力调控政策影响下，房地产业投资过热倾向得到有效控制，2011年新登记房地产业私营企业4582户，同比下降4%。

农民专业合作社数量继续位居全国首位，在解决“三农”问题方面发挥了重要作用。2011年，山东省农民专业合作社发展速度稳中有升，实有农民专业合作社56552户，居全国首位，其中2011年新登记13245户，出资总额253.4亿元。从业务范围看，全省农民专业合作社主要从事种植、养殖业，跨领域兼营居多，经营范围有逐步扩大趋势。通过农民专业合作社的发展，进一步实现了以市场化、产业化促进农业发展，以增加经营性收入富裕农民，以合作经营降低风险稳定农业等涉农发展目标。

民营企业社会责任进一步增强，在促进社会就业和社会和谐中发挥了更大的作用。2011年是中国共产党建党90周年，在全国范围内的纪念活动进一步巩固了“争先创优”活动的成果，进一步强化了民营经济的社会责任意识，全省民营企业在发展社会事业、健全社会保障、完善社会管理等方面充分发挥自身优势，积极参加慈善事业，履行社会责任，受到社会各界广泛好评。

三 工作建议

引导民营经济进一步发挥社会功能，积极推动山东省经济社会健康和谐发展。引导全社会树立民营经济是民生经济的观念，引导个体经营者和私营企业家树立个体工商户、私营企业是中国共产党领导下的市场主体的观念，进一步树立民营经济服务社会的良好形象。充分发挥民营经济社会就业主渠道作用，以民营经济发展促进民生建设与社会和谐建设。发挥农民专业合作社的作用，以农民专业合作社的发展促进“三农”问题的解决。积极推动民营经济科技创新，以科技创新带动新兴产业和新兴业态，稳定、新增社会就业岗位，促进民营经济持续健康发展。

充分发挥政策带动作用，大力促进小型微型民营企业发展。小型微型企业是国民经济的重要组成部分，在推动经济增长、开展科技创新、扩大城乡就业、促进社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用，民营企业更是小型微型企业的主要力量