2011年是海南推进国际旅游岛建设取得新的重大进展、实施“十二五”规划实现良好开局的重要一年。面对复杂多变的国内外经济形势，海南广大民营经济企业在省委省政府的正确领导和鼓励支持下，以科学发展为指导，把握机遇、主动作为，积极调整企业结构、开拓市场，实现了平稳健康、持续快速的发展，成为推动海南经济社会发展的重要力量。

一 基本情况和主要成就

2011年全省生产总值2515.29亿元，同比增长12%，是建省以来海南经济发展总量最高的一年。其中，民营经济贡献占到五成以上。

（一）促进海南经济平稳较快发展

发展快，数量持续增长。截至2011年底，海南有私营企业90966家，占全省企业总数的75.2%，同比增长14.4%；注册资金2750.6亿元，同比增长22%；总产值252.4亿元，同比回落1个百分点；销售总收入705.5亿元，同比增长21.8%。

个体工商户255178户，同比增长6.8%；注册资金总额87.3亿元，同比增长15.3%；总产值40.8亿元，同比增长70.6%；销售总收入1612.6亿元，同比增长702.8%。

自《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布以来，海南农民专业合作社数量迅猛增加。据统计，2007年前海南农民专业合作社数量仅250多家，2008年达到951家，2009年达到2342家，2010年达到3520家。截至2011年底，全省合作社已达5517家，一年增加近2000家。

税收贡献超七成。2011年，海南民营经济纳税474亿元，占全省税收总额的76.7%，同比增长13.9%。其中，民营经济缴纳国税282.28亿元，占全省国税总额的78.6%；民营经济缴纳地税191.94亿元，占全省地税总额的74.0%。

进出口比重不断提升。据海口海关统计，2011年海南民营企业实现进出口总额约24亿美元，占全省18.8%，其中出口11.1亿美元，增长43.2%，占同期海南出口总额的43.6%。2011年海南口岸加工贸易进出口值22.5亿美元，同比增长14.2%，连续3年保持增长。其中民营企业2.6亿美元，增长5.1倍。2011年海南口岸以边境小额贸易方式进口货物2.1亿美元，比上年增长52.7%，首次突破2亿美元。其中私营企业主导进口，进口2.1亿美元，增长54.2%，占99.1%。2011年海南口岸水海产品出口13万吨，创历史新高，比上年增加14.3%，价值4.9亿美元，增长21.5%，是海南口岸第一大出口商品。私营企业成为出口主力，出口水海产品8.5万吨，增加14.5%，占出口总量的65.5%。

（二）社会责任意识更加凸显

民营企业已成为海南经济社会就业的主渠道，对强民富民惠民具有重要作用。据海南第二次经济普查统计，全省民营企业吸纳就业126.5万人，占全省就业总数（不包括农业、金融业和行政事业单位）的91.6%。2011年海南私营企业新增就业66723人，个体工商户新增35165名从业人员，解决海南九成以上的城镇新增就业。

此外，以中小企业为主体的民营经济人士积极履行社会责任，参与各种社会公益慈善事业，在灾后重建、光彩事业、帮困助学中屡作贡献，成为践行社会主义核心价值体系的重要群体。

（三）科技创新、品牌建设的主力军

海南科技型中小企业发展迅速，成为技术进步中最活跃的创新主体。2011年，在全省75家高新技术企业中，90%以上为民营企业；在2011年度认定的海南省高新技术项目产品中，民营企业独占鳌头。在生物医药研制、环保砖等节能环保技术产业，物联网、云计算技术等领域不断开拓发展，海南生态软件园、三亚创意产业园也已初显经济效应。

不仅如此，民营企业也逐步注重提升产品质量和品牌建设，涌现出“天涯社区”“京润”等著名商标企业。2011年全省商标申请注册达到6016件，同比增长57.9%；申请著名商标86件，认定72件，同比分别增长34%和44%。在2011年度新认定的64家拥有驰（著）名商标的企业中，民营企业比例达到92%。

二 主要问题

在全面推进海南国际旅游岛建设和实施“十二五”规划的新形势下，非公经济满怀信心谋划新一轮发展的同时，我们也要清醒地看到仍有许多民营企业处在成长期，依旧存在一些困扰生存和发展的困难和问题，主要集中在以下几方面。

（一）生产成本急剧上升

全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素价格明显上涨，企业生产成本急剧上升，主要体现在：能源原材料价格大幅上涨、加薪趋势上升、“五险一金”缴交，使用工成本急剧上升；税负偏重，各种税费多达二十多项，企业税费比例普遍占到企业总成本的10%，有的甚至超过了25%（尤其是城镇土地使用税高涨，某地由以前0.35元/