在推动文化产业成为国民经济支柱性产业、建设社会主义文化强国的进程中，财政部门肩负着光荣使命。能否乘势而上，实现新的工作跨越，取决于我们的思考深度和认识高度，取决于我们的工作视野和推进思路。财政工作要增强责任感、使命感和紧迫感，提高认知力、开拓力和创新力，以高度的文化自觉和文化自信，不断开创财政支持文化产业发展的新局面。

一 深化财政支持文化产业发展的内涵

财政政策是公共政策的核心，在新的历史条件下，财政工作也被赋予了新的时代内涵。创造性地开展财政支持文化产业发展的工作，既是党和人民在新的历史条件下对财政工作的更高期望，也是财政战线落实科学发展观、更好服务于社会文明进步的重要机遇。

（一）要把握财政支持文化产业发展的核心目标

生产力是文化发展中最活跃的因素。当今时代，文化生产力体现在社会化生产的各个环节，越来越成为社会生产力的重要方面，它不仅是综合国力的重要构成部分，也是国家竞争力的衡量尺度。文化企业是文化生产力的重要载体，经过近些年的文化体制改革，我国经营性文化单位转企改制取得重大进展，文化企业的整体实力有所增强。但出于起步晚、基础差等方面的原因，与发达国家相比，我国文化产业规模化、集约化、专业化水平依然较低，企业自我发展能力、可持续发展能力、市场竞争能力仍旧不足，统一开放的市场体系尚不健全，市场机制的作用尚未充分发挥。在此背景下，财政政策的实施，不应单纯停留在解决文化企业资金需求的层面上。从微观上讲，要依托财政资金的介入，帮助文化企业优化管理、防范风险，打造核心竞争力，提升文化创新力。从宏观上看，要依托财政资金投向与节奏，引导文化资源的流向、流量、流速与流程，从而在更大范畴、更深层次上优化文化资源配置，优化文化产业产权结构、产品结构、技术结构、市场结构，打通整个文化产业投、研、产、销的渠道，实现经济与文化相互交融、技术与内容相互促进，进而实现解放和发展文化生产力的核心目标。

（二）要认识财政支持文化产业发展的社会价值

财政工作是实现党的宗旨的重要载体，是谋求人民利益的有效工具。在财政工作中践行党的宗旨，就要敏锐把握群众需求，把全心全意为人民服务的思想贯穿于始终。根据国际经验，当人均GDP超过3000美元的时候，文化消费会快速增长。换言之，当经济发展到一定程度，人们的幸福感将主要来源于文化体验。2011年我国人均GDP已突破5000美元，文化体验已成为人们享受更高水平精神幸福的根本所在。财政工作要从人民群众的实际需求出发，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。以财政政策为推手，在支持基本公共文化服务的同时，为广大群众提供多样化、差异化的文化产品和服务，这就把握住了人民群众的根本需求，是把党的宗旨转化为令群众受惠的实际行动。因此，财政支持文化产业发展是完善公共财政职能、提升公共财政服务水平的良好契机，也是密切党群关系、提高党的执政能力的重要着力点。

（三）要厘清财政支持文化产业发展的基本逻辑

财政支持文化产业发展要把握关键点、找准切入点。要立足于资产管理等基础性环节，通过国有资本经营预算、文化产业专项资金、文化产业投资基金等杠杆，加快人才培养，支持科技创新，培育市场主体，优化市场环境，促进投资主体和投资渠道多元化，促进金融资本、社会资本和文化资源的有效对接，发展文化产业集群，延伸文化产业链条，推动文化企业盘活存量、优化增量、兼并重组、做大做强，让有限的财政资源发挥巨大的示范作用和乘数效应，从而促进文化产业的全面振兴，进而推动社会主义文化大发展大繁荣，实现建设社会主义文化强国的战略目标。

二 拓展财政支持文化产业发展的外延

财政支持文化产业发展不能停留于传统服务领域，而应进一步拓展视野，向纵深推进，形成文化产业发展的多层次、多领域、全方位支持体系。

（一）支持文化产业业态拓展

在推动文化产业成为国民经济支柱性产业的背景下，应深入挖掘文化产业各细分行业特别是部分后发优势行业的发展潜力，不断拓展产业发展空间，增强产业发展后劲。音乐产业作为应予以关注的领域之一，其消费群体广、市场需求大、产品生命周