近年来，在强劲的市场需求拉动、文化和科技融合的支撑，社会资本的广泛支持和各级党委、政府的高度重视下，中国文化产业从探索、起步期，开始进入加速发展的新时期，凸显出成长为国民经济支柱性产业的巨大潜力。但从国际比较来看，目前我国文化产业的实力还相对薄弱，面临的困难和问题很多。为此，需要借助国家政策的力量，通过制定有效的文化产业政策，推动文化产业跨越式发展，从而实现推动文化产业成为国民经济支柱性产业的宏伟目标。

一 中国文化产业发展现状

我国文化产业是伴随改革开放步伐而迅速崛起、随着市场经济的发展而茁壮成长的文化新领域。党的十七大以来，全社会对文化产业的地位、作用和功能的认识逐渐达成了共识。总的来看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，逐步成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

一是总量规模稳步提升，对经济社会发展的促进作用明显增强。根据国家统计局2011年9月发布的数据，2010年，中国文化产业增加值为11052亿元，占同期GDP的2.75%。自2004年国家统计局发布《文化及相关产业分类》以来，中国文化产业增加值现价年均增长超过20%，远高于同期GDP的现价年均增长速度。

二是骨干企业不断壮大，在行业中的引领示范作用日益显现。一批有较强实力、竞争力、影响力的自主创新型文化企业和企业集团发展壮大，成为中国文化产业的领航者。例如，保利文化集团股份有限公司2011年全年艺术品拍卖成交额达121亿元，同比增长32.2%，蝉联全球中国艺术品拍卖成交额冠军；中国移动集团公司2011年文化产业收入达到270亿元；深圳华侨城集团充分发挥国家级文化产业示范园区的引领示范作用，2011年文化相关主营业务收入达61亿元。截至2012年1月，全国累计共有77家文化企业成功上市。

三是新兴产业迅速兴起，成为文化产业发展新亮点。随着网络、数字、信息技术的发展，动漫、网络游戏等新兴文化产业迅速兴起，成为文化产业发展新亮点。2005年中国动漫产值不足100亿元，2011年达621.74亿元，年均增长率超过40%。互联网和移动网络游戏市场规模持续扩大，2011年达468.5亿元，同比增长34.4%，尤其是国产游戏出口规模稳步扩大，收入超过4亿美元，同比增长76%。

四是文化产业投资和文化资源开发持续升温，文化产业集群不断形成。文化产业高附加值的特性吸引了投资者的目光，大量资本和人力资源涌入该领域。一些长期从事金融、矿业和地产的大型企业或企业集团开始将目光投向文化产业。一批文化产业园区相继建成，文化产业集群化发展趋势日益明显。文化部命名的国家级文化产业示范园区和国家文化产业示范基地有效地发挥了引领、示范和带动作用。据统计，2010年，国家级文化产业示范基地和园区总收入规模超过2500亿元，总利润超过365亿元。

五是文化产品和服务“走出去”步伐不断加快，中华文化国际影响力日益提升。据统计，2001～2010年，中国文化产品和服务出口规模分别增长2.8倍和8.7倍。2011年中国出口文化产品187亿美元，比上年增长22.2%，创出新高。以中国对外文化集团公司、完美世界、天津神界等为代表的文化企业“走出去”步伐不断加快。

二 中国文化产业发展的新趋势

当前文化产业被提升到前所未有的高度，文化产业开始进入经济建设的主战场，面临历史上最好的发展时期。今后相当长一段时间内，我国文化产业发展将呈现如下鲜明特征。

一是我国文化产业仍将保持高速增长势头，逐步发展成国民经济支柱性产业。当前文化产业发展进入了在新的历史起点上取得突破性进展的新时期、新阶段。党中央、国务院相关部门以及各地党委、政府的高度重视，文化事业与文化产业“双轮驱动”的发展理念，文化体制改革的全面推进提供的体制机制保障，不断增长的城乡居民文化消费需求，文化与科技的不断融合创新，都为我国文化产业持续高速增长提供了强劲动力。

二是产业集中度显著提高，形成国有、民营协调发展，大中小企业并存的文化产业格局。随着文化体制改革的不断深入，一批国有或国有控股文化企业发展壮大；在国家政策鼓励下，各种非公有制文化企业也将健康发展；部分有实力的文化企业将以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制、跨媒体兼并重组，形成一批有影响、有品牌、有竞争力的企业集