为贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，进一步改进和完善文化产业统计工作，规范文化及相关产业的口径、范围，国家统计局在2004年研究制定的《文化及相关产业分类》基础上进行了修订和完善，于2012年7月颁布新修订的《文化及相关产业分类（2012）》标准，并发出通知，要求国务院各部门和各地区统计部门认真执行。作为国家统计标准，今后所有的与文化产业有关的统计均以此为标准开展工作。

一 2004年研制《文化及相关产业分类》的意义和作用

2004年以前，我国对文化产业缺乏科学、统一的分类标准，各地区、各部门在对文化产业的定义和范围的界定上区别较大，很大程度上影响了人们对我国文化产业发展状况的认识和地区间的比较。由于文化产业的家底不清，文化产业在国民经济中的地位和对社会经济的作用不能得到很好的反映。

为贯彻落实党的十六大关于文化建设和文化体制改革的要求，进行科学可行的文化产业统计，规范文化及相关产业的范围，国家统计局在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础上，依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2002），制定了《文化及相关产业分类》，并作为国家统计标准颁布实施。分类标准的实施为从统计上解决上述问题提供了可能，也为政府有关部门对文化产业实行规范化管理提供了参考。

就统计工作本身而言，文化及相关产业分类是整个文化产业统计工作的前提和基础，这个分类第一次明确了我国文化产业的统计范围、层次、内涵和外延，为开展文化产业统计工作奠定了根基。国家统计局利用2003年统计年报资料对我国文化产业增加值进行了首次测算，初步验证了分类的合理性与可操作性。此后，国家统计局利用2004年全国第一次经济普查资料，对我国文化产业的增加值、单位数、从业人员数、经营和资产情况等主要指标进行了全面测算，第一次比较完整地反映了我国文化产业发展的总体规模和基本构成；利用第二次全国经济普查资料对2008年我国文化产业主要指标进行测算；利用常规统计年报数据测算了2005、2006、2007、2009、2010和2011年全国文化产业主要指标的数据。从实施情况看，以此分类为基础开展的统计工作为反映我国文化产业的发展状况，为文化体制改革和文化产业发展宏观决策提供了重要的基础信息。

二 修订和完善《文化及相关产业分类》的原因

党的十六大以来，各地区的文化事业、文化产业均得到长足的发展。随着新技术在文化领域的广泛应用，文化产业的传统形态发生了很大变化，文化业态不断融合，新业态不断涌现，在分类标准实施过程中发现一些局限性，需要进行修订才能更加充分地反映这些变化。党的十七届五中全会提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略目标，党的十七届六中全会进一步强调推动文化产业跨越式发展，使之成为新的增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，对文化产业统计工作提出了新的要求。同时，由于新的《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）颁布实施，联合国教科文组织发布《文化统计框架—2009》，有必要对2004年制定的《文化及相关产业分类》进行修订。

2011年9月28日，中宣部、国家统计局在北京召开了文化产业统计研讨会，有关部委同志、部分省市党委宣传部和统计局负责同志以及有关专家学者参加。会议认为，要适应我国文化产业发展的新情况、新变化，总结近年来各地区、各部门统计工作的实践经验，对现行分类进行必要的调整，使其更加切合发展的需要。根据会议精神，国家统计局开始了《文化及相关产业分类》的修订工作。在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础上，通过调研并多次征求地区统计部门和理论界有关学者的意见后，于2012年6月底修订完成了《文化及相关产业分类（2012）》。

三《文化及相关产业分类（2012）》的框架内容

《文化及相关产业分类（2012）》是以新的《国民经济行业分类》（2011年颁布）为基础制定的，兼顾部门管理需要和可操作性，并与联合国教科文组织《文化统计框架—2009》相衔接。在修订中，延续了原有的分类方法，调整了类别结构，增加了与文化生产活动相关的创意、新业态、软件设计服务等内容和部分行业小类，删除了少量不符合文化及相关产业定义的活动类别。分