一 2010年教育发展的基本情况^[1]

（一）全国各级各类教育规模发展

2010年，全国共有各级各类学校（不含教育机构）53.1万所。其中，幼儿园15.04万所，比2009年增加1.22万所；义务教育阶段学校为31.23万所，比2009年减少2.42万所（普通小学为25.74万所，减少2.28万所；初中阶段学校为5.49万所，减少0.14万所）；高中阶段学校2.86万所，比2009年减少1177所；高等学校为2723所，比2009年增加34所（普通高等学校2358所，增加53所，其中含独立学院323所；成人高等学校365所，减少19所）；特殊教育学校1706所，比2009年增加34所。

2010年，全国各级各类学历教育在校生为2.6亿人，非学历教育在学人数为5624.8万人。在各级各类学历教育在校生总人数中，学前教育占10.2%，义务教育占59.5%，高中阶段教育占17.8%，高等教育占11.4%，特殊教育占0.2%，其他教育占1.0%。^[2]

学前教育发展较快。2010年，全国在园幼儿（包括学前班）2976.67万人，比2009年增加318.86万人。

义务教育阶段规模继续缩小。2010年，全国普通小学招生1691.70万人，比2009年增加53.90万人；在校生9940.70万人，比2009年减少130.77万人。全国初中学校招生1716.58万人，比2009年减少71.87万人；在校生5279.33万人，比2009年减少161.61万人。

高中阶段教育规模略有扩大。2010年，全国高中阶段教育（包括普通高中、成人高中、中等职业学校）招生1706.66万人，比上年增加7.80万人；在校学生4670.6万人，比上年增加36.43万人。其中，普通高中在校生2438.8万人，比2009年减少6.94万人；中等职业教育（包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校）在校生2231.8万人，比2009年增加43.34万人，占高中阶段教育在校生总数的47.85%。

高等教育规模稳步发展。2010年，全国各类高等教育总规模达到3105万人。全国招收研究生53.82万人，比2009年增加2.72万人，增长5.32%，其中招收博士生6.38万人，招收硕士生47.44万人。在学研究生153.8万人，比2009年增加13.35万人，增长9.50%，其中在学博士生25.89万人，在学硕士生127.95万人；毕业研究生38.36万人，比2009年增加1.23万人，增长3.31%。普通高等教育本专科共招生661.76万人，比2009年增加22.27万人，增长3.48%；在校生2231.8万人，比2009年增加87.13万人，增长4.06%；毕业生575.42万人，比2009年增加44.32万人，增长8.34%。

（二）全国各级教育普及水平提高

各级教育普及水平不断提高，国民受教育机会进一步增加。2010年，学前教育毛入园率达到56.6%，比2009年提高5.7个百分点。全国2856个县（市、区）全部实现“两基”，全国“两基”人口覆盖率达到100%。小学学龄儿童净入学率达到99.70%，其中男女童净入学率分别为99.68%和99.73%；初中阶段毛入学率为100%，比2009年提高1个百分点。高中阶段毛入学率为82.5%，比2009年提高3.3个百分点。高等教育毛入学率达到26.5%，比2009年提高3.3个百分点。

（三）各级各类民办教育稳步发展

2010年，全国共有各级各类民办学校（教育机构）11.90万所，比2009年增加1.25万所；各类学历教育在校生达3392.96万人，比2009年增加327.57万人。其中，民办幼儿园在园儿童1399.47万人，占在园总数的比例达到47.0%，比2009年提高4.3个百分点。民办普通小学在校生537.63万人，比2009年增加34.75万人，占全国小学在校生总数的比例达到5.4%，比2009年提高0.4个百分点。民办普通初中在校生442.11万人，比2009年增加8.23万人，占全国初中在校生总数的比例达到8.4%，比2009年提高0.4个百分点。民办普通高中在校生230.07万人，比2009年减少0.06万人，占全国普通高中在校生总数的比例达到9.5%。民办中等职业学校在校生306.99万人，比上年减少11.10万人，占全国中等职业学校在校生总数的比例达到13.7%。民办高校676所（含独立学院323所），在校生476.68万人，比上年增加30.55万人，占普通本专科在校生总数的21.4%，比2009年提高0.6个百分点。

（四）“十一五”教育规划目标基本实现

2010年是落实《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》的收官之年。“十一五”期间，中国教育发展着力完成“普及、发展、提高”三大任务，义务教育普及与巩固水平进一步提高，高中阶段教育规模进一步扩大，比例结构更趋优化；高等教育规模适度扩大，战略重点正转向优化结构与提高质量。2010年统计数据显示，各级教育规划目标基本实现（参见表1），为《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的实施