2012年深圳面对世界经济持续低迷和国内经济压力加大的严峻形势，紧紧围绕主题主线，攻坚克难，创新驱动，实现了“质量提升引领经济发展新跨越”，与经济发展相关联的劳动关系总体向好，显现出深圳企业劳动关系持续发展新趋势。

一 劳动关系持续和谐稳定

（一）推动就业创业，就业形势保持平稳

2012年，深圳新增就业人数9.94万人，促进4.26万名失业人员就业，帮扶就业困难人员2.45万人实现就业，扶持自主创业3.47万人，高校毕业生年度内就业率在92%以上，年末登记失业率低于控制目标0.58个百分点，保持“零就业家庭”动态归零，全市有99%的社区达到“充分就业社区”标准。主要措施有以下几方面。

1.实施更加积极的就业政策

深圳制定国民经济“十二五”发展规划、调整产业结构和布局，优先考虑扩大就业。深圳全市现已有67万个用人单位，其中绝大部分是中小企业和个体商户。深圳市、区政府对它们积极扶持，实施税收优惠，列出不合理收费，扩大贷款，加强服务，帮助转型升级，提高技术和管理水平，放宽小微企业市场准入简化审批手续，优化发展环境，促其增强发展后劲和市场竞争力。它们的发展使扩大就业有更可靠的基础，是稳定和扩大就业的主力军。2012年，深圳全市固定资产投资额增长12%以上，一批重大产业项目和轨道交通三期等基础设施项目陆续投建，显现出对就业的拉动作用。深圳市政府出台公共就业服务实行属地化管理的政策。各类就业服务对象，实现就近、就便享受公共就业服务。深圳全市扩大残疾分散按比例就业，截至2012年12月3日，深圳已安排逾5000名残疾人实现就业梦想。深圳各级政府健全促进就业的考核机制，加强就业工作的督导和协调，公共就业服务质量得到明显改善和提升。

2.增强经济发展对就业的拉动功能

2012年，深圳全市生产总值（比上年增长10%）突破2000亿美元，社会消费品零售额突破4000亿元，人均可支配收入突破4万元。经济发展效益呈现“三个领先”：人均GDP超过1.9万美元，每平方公里产出超过1亿美元，每平方公里产生的全口径公共财政收入超过2.25亿元，均居内地大中城市首位。战略性新兴产业和现代服务业成为双引擎。保持经济发展的一定速度，是深圳全市稳定和扩大就业的根本前提。深圳经济总量增长，资源能源总量消耗下降，这使全市在转方式、调结构中扩大就业的功能更强，就业质量更优，2012年深圳企业劳动用工稳中有增。总体形势趋稳的事实是经济健康发展拉动的结果，也再次印证经济有质量的发展，对稳定和扩大就业的极端重要性。

3.推进各类重点群体就业

开展高校毕业生就业创业问卷调查，做好离校未就业高校毕业生就业补贴发放工作，加大对“双困”高校毕业生生活援助，组织高校毕业生校园招聘会、就业创业“双选会”、青年见习推介会等活动。在2012年深圳“双选会”上，有来自全国各地的7万名大学生入会，500多家用人单位、20家青年见习基地提供了2万多个就业岗位。在深圳全市组织开展失业人员就业援助服务。通过举办公益性招聘会，上门走访和发放慰问品、慰问金帮助就业困难人员，实现就业1180人，帮助零就业家庭实现就业45户。加强外地务工人员公共就业服务。开展各类招聘活动，提供多种免费就业活动，给予求职者就业帮助和指导。2012年全年共举办免费招聘会540场，3.3万多家企业参会，共提供150多万个就业岗位，160多万人次进场，15万多人达成就业意向。先后组织深圳企业赴省内外举办多场大型劳务合作招聘会，提供就业岗位6.6万个；组织深圳市家庭服务企业参加全国“千户百强”、全省“百户十强”创建活动，建立发展家庭服务业促进就业联席会议制度，为广大求职者就业创造更多机会和门路。

4.完善公共就业服务机制

实行“三必访”（未就业、有困难、逢年过节均必访）或“五送活动”（送就业政策、就业岗位、培训信息、职业指导、技能服务）。开展ISO质量管理。积极探索实践，努力达到公共就业服务规范化、标准化、精细化目标，全面提升就业服务品质。建设公共就业服务基层平台。按照“数据集中、服务下延、全市联网、信息共享”开发使用，短期内在基层公共服务平台“一站式”办理异地务工人员失业登记和失业保险金申领。深圳有三个区在使用就业服务网络平台时，还在人流密集的公共场所投放触摸屏近200台，求职者只要通