企业创建和谐劳动关系是劳动关系长效机制建设的重要内容。创建和谐稳定的劳动关系，从源头上减少乃至杜绝劳动争议的发生，从而降低整个社会在处理劳动争议上的成本。近年来，深圳市以发展和谐劳动关系为目标，站在大局所依、民生所在、责任所系的高度，认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》等法律法规，以创建企业和谐劳动关系为切入点，积极探索，不断创新，采取人大立法、政府指导、工会督促、企业组织倡导、企业具体实施的方式，紧紧抓住和解决影响劳动关系和谐的突出问题，引导企业规范劳动用工行为，大力开展人文关怀，发展建立和谐劳动关系，在建立健全协调劳动关系长效机制上取得了显著成效，维护了劳动关系总体和谐稳定。本文从企业构建和谐劳动关系的意义出发，通过回顾总结深圳市评选表彰和谐劳动关系企业的历史与实践，分析存在的问题，提出明确的评估方式、评估指标、评估主体和激励措施的研究思路。

一 实现劳动关系评估机制目标：构建和谐劳动关系

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最复杂的社会经济关系之一。说它最基本，是因为劳动关系既贯穿一切生产活动的始终，又是众多经济、社会甚至政治问题的根源；说它最复杂，是因为劳动关系既可以抽象为一纸劳动合同，又充分反映了劳资双方反复博弈的过程。特别是在经济社会转型期，劳动关系集中体现了经济社会转型的各种深层次问题，已成为观测社会矛盾的“晴雨表”。我们必须深刻认识和正确把握构建和谐劳动关系的重大意义，以加强和创新社会管理工作为契机，进一步增强紧迫感和使命感，把构建和谐劳动关系摆在更加重要的位置，不断探索创新，切实推进各项工作，更好地促进经济发展和社会和谐。

（一）构建和谐劳动关系是保持社会和谐的重要基础

企业是社会的基本组织单位，也是构建和谐社会的重要“细胞”。构建和谐劳动关系，不仅关系到深圳占总人口50%以上的企业职工的切身利益，也影响到全市绝大部分家庭的和谐稳定。企业劳动关系和谐，社会和谐就有了可靠的基础和保障；反之，没有劳动关系的和谐，构建和谐社会将成为一句空话。因此，构建和谐劳动关系，既是协调社会经济利益、实现社会公平的重要方面，也是调处社会矛盾、维护社会稳定的基本保证，更是维护改革开放和经济社会发展大局、构建和谐社会的重要基础。

（二）构建和谐劳动关系是跨越“中等收入陷阱”的必要保障

国际经验表明，如果不能处理好转型期集中凸显的劳动关系问题，不能保护和发展好劳动力这个转型升级的动力源泉，就可能陷入“中等收入陷阱”的泥沼，无法实现向高收入国家的成功跨越。尤其是当前我国人口结构和条件悄然变化，开始出现了“刘易斯拐点”的征兆，深圳市过去发展所依赖的低成本劳动力要素已经难以为继。而且值得注意的是，劳动关系问题具有的长期性、潜伏性和麻痹性，在经济增长期容易被漂亮的就业、工资数据所掩盖，一旦经济增速下滑，就可能对经济社会发展造成严重冲击。因此，必须未雨绸缪，积极应对，着力构建和谐劳动关系，既创造让劳动者安居乐业的良好环境，又促使人力资本水平不断提升，才能使深圳真正成为人力资源强市和人力资本高地，为转型升级提供持续强劲动力。

（三）构建和谐劳动关系是创新社会管理的重要内容

加强和创新社会管理，是我们今后面临的一项重大课题。劳动关系是最基本的社会关系，在社会管理中具有基础性地位；劳资纠纷是社会矛盾的主要方面，解决好劳资纠纷对化解社会矛盾具有重要意义。当前，深圳市劳动关系中还存在不少问题，这也是下一步加强和创新社会管理必须面对并着力加以解决的主要问题。只有把构建和谐劳动关系作为加强和创新社会管理的一项重要举措，才能切实维护职工的合法权益，最大限度减少不和谐因素，不断提高社会管理水平，促进社会和谐稳定。

（四）构建和谐劳动关系是建设幸福深圳的关键支撑

建设幸福深圳，本质上是人民群众共建共享幸福家园的过程。一方面，广大职工群众是建设幸福深圳当仁不让的主力军，没有和谐的劳动关系，就难以激发他们参与建设的主动性、积极性和创造性，幸福的“蛋糕”就做不大，也做不好。另一方面，幸福深圳不是