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李 扬
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    尊重职工主体地位:从落实工会民主选举开始

    作者:罗莉 出版时间:2013年06月
    摘要:深圳是市场经济起步最早的地区,也是市场经济较为发达的城市。经济形态多元化、劳动力市场化、管理体制多样化,以及职工群众“求生存、更求发展”的利益诉求不断提高,是当前深圳劳动关系面临的新特点、新情况。深刻领会党的十八大精神,深圳工会应继续做好尊重职工群众的主体地位,通过落实工会民主选举,把选择权交给职工群众,团结和凝聚职工群众,代表好、维护好职工群众的合法权益,使工会真正成为代表职工群众的“职工之家”。

    党的十八大为我们描绘了坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、全面建成小康社会的宏伟蓝图。近期,习近平总书记在参观《复兴之路》展览、纪念现行宪法公布施行30周年大会、十八届政治局第一次集体学习等活动,以及考察广东、深圳时发表了一系列重要讲话。习近平同志强调,人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。我们要认真学习领会党的十八大精神以及习近平总书记的讲话精神,结合自身实际,认清形势,明确方向,进一步增强做好工会工作的责任感和使命感。

    早在1978年,邓小平同志在中国工会第九次代表大会上就指出,“工会组织必须要密切联系群众,使广大工人都感到工会确实是自己的组织,是工人信得过、能替工人说话办事的组织,是不会对工人说瞎话、拿工人的会费做官当老爷、替少数人谋私利的组织”。他强调,“工会要为工人的民主权利奋斗,它本身就应该是民主的模范”“工会只要这样做了,就会在工人群众中有很高的威信”。邓小平同志的话深刻阐明了中国工会组织的性质和发展路径。经过30多年的改革开放,在社会经济基础和职工队伍状况发生了深刻变化的情况下,学习习近平同志最近的讲话,重温邓小平同志的教导,使我们更加感到所具有的理论与实践的重要指导意义。

    深圳是市场经济起步最早的地区,也是市场经济较为发达的城市。经济形态多元化、劳动力市场化、管理体制多样化,以及职工群众“求生存、更求发展”的利益诉求不断提高,是当前深圳劳动关系面临的新特点、新情况。特别是面对必然的、长期的、呈上升趋势的劳资矛盾,如何尊重职工群众的主体地位,如何通过落实工会民主选举,把选择权交给职工群众,如何团结和凝聚职工群众,代表好、维护好职工群众的合法权益,使工会真正成为代表职工群众的“职工之家”,这是深圳工会组织必须解决的时代课题。

    一 落实工会民主选举是构建和谐劳动关系的内在要求

    改革开放30多年来,深圳率先建立起充满活力的社会主义市场经济体制,但经济社会发展的不平衡、不协调、不可持续等深层次矛盾和问题也日益突出。劳动关系领域尤其呈现了越来越复杂的局面。目前,资方仍然处于强势,一些企业仍依靠压缩劳动成本,以获取利润和相对竞争优势。这种劳资矛盾是必然的、长期的、呈上升趋势的。要实现和谐的劳动关系,关键是按照市场规律的要求,在企业内部建立利益协调机制和矛盾调处机制,使劳资双方产生有效的相互制衡机制。这就要求进一步加强基层工会组织建设,有效地把广大职工群众组织起来,改变劳动关系双方力量的不平衡,促成劳资双方的团体交涉,以“对话”替代“对抗”,从“对立”走向“和谐”,真正发挥工会在加强社会建设、构建和谐劳动关系中的主体作用。面对当前各种劳资矛盾,工会组织如何产生、如何运作,是工会工作应当研究的一项重要课题。在这方面,深圳理光公司工会树立了很好的榜样。理光公司工会的经验,归结起来就是通过规范的民主选举产生工会,规范化运作,凝聚和团结职工,体现工会作为“职工自愿结合的工人阶级的群众组织”的应有面貌。

    二 民主选举工会回应了职工群众对工会组织的热切期盼

    当前,以“80后”“90后”为主体的新生代农民工利益诉求明显提高,权利意识、民主意识也越来越强烈。如何更好地团结和凝聚职工、代表和维护职工合法权益,对工会工作提出了新挑战。早在2007年的“盐田国际停工事件”中,职工就提出了“共建共享发展成果、建立自己的工会”的要求。近年来,这一类的职工诉求更为频繁,如在深圳海量存储、欧姆等企业劳资纠纷事件中,职工群众和社会各界对工会的代表性提出质疑,有的甚至要求改选工会,反映了当前基层工会组织未能获得职工群众和社会的普遍认同,特别是在尊重和落实职工民主权利等问题上,离职工群众的期盼还有一定的距离。问题的根源在哪里?这需要从“工会建设”上作深刻反思。我们过去对工会的本质属性和职工自我组织能力的认识不充分,对企业工会的产生和运作施加了不恰当的干预,在一定程度上偏离了工会作为“工人自己的组织”这一基本特征。其结果是企业工会主席多数由资方指定,民主选举