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    新工人新市民:新时期新课题
    ——深圳工会“职工素质提升工程”述评

    作者:王和 出版时间:2013年06月
    摘要:深圳市总工会从2012年起,以“新工人、新市民,大培训、大提升”为主题,按照“贴近职工需要、扩大培训规模、创新工作方法、强化组织保障”的工作思路,每年筹集6560万元工会经费,连续三年共计2亿元资金,用于全面推进职工素质提升。这个工程得到深圳市委、市政府的赞扬,受到企业和职工的欢迎,产生了良好的社会反响。

    深圳的劳务工来自祖国的四面八方,对他们而言,深圳不只是人生的一处驿站,更是一所学校、一个家园、一个使他们的素质得以提升、人生价值得以体现的乐土。

    为贯彻胡锦涛总书记关于充分发挥工会大学校作用、提高职工素质的重要指示,按照全国总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”的要求,深圳市总工会从2012年起,以“新工人、新市民,大培训、大提升”为主题,按照“贴近职工需要、扩大培训规模、创新工作方法、强化组织保障”的工作思路,每年筹集6560万元工会经费,连续三年共计2亿元资金,用于全面推进职工素质提升,同时要求各区总工会通过争取党政支持、整合社会资源等方式,分别提供配套经费。市总工会把这个项目称为“职工素质提升工程”。概算起来,这个“职工素质提升工程”投入的经费将超过3亿元。

    这个主题行动,“新工人、新市民”是目的,“大培训、大提升”是手段,两者统一于市总工会维护职工合法权益、推动社会建设的具体实践当中。“新工人”的含义是,主动适应“保增长、促转型”的要求,通过加大对劳务工群体文化技能的培训力度,把他们打造成一支具备熟练的职业技能、良好的职业操守、一定的创新能力的现代产业工人队伍;“新市民”的含义是,加强对广大劳务工群体公民意识、家园意识的培养,增强他们适应城市生活的本领,提高他们对深圳这座城市的认同感、归属感,帮助他们逐步融入城市,实现从劳务工到市民的身份转化。归根到底,市总工会的工作就是要通过加大职工培训力度,实现职工队伍整体素质的大提升,从根本上、源头上维护好职工群众的生存权和发展权,使工会组织参与社会建设、构建和谐劳动关系更有基础、更有抓手、更有成效。

    深圳市总工会大规模职工教育培训行动是从2009年启动的。为了实施深圳市委提出的市民素质提升工程,市总工会从2009年起,连续三年每年筹集5000万元,共投入1.5亿元,用于全市职工素质教育培训。各区工会争取区财政1∶1的配套经费,加上企业的培训经费和社会投入,全市各级工会已培训职工300多万人,职工队伍整体素质得到提升;培训企业班组长3万人,推动了学习型团队建设;扩展“圆梦计划”,为3000多名优秀农民工和困难职工送出学历教育和技能培训;建立了50个职工教育培训示范基地和近600个“职工书屋”,开展面向广大职工的公益性讲座1300多场,“女职工素质教育流动课堂”110场;针对新生代农民工开展大规模心理健康教育和人文关怀活动,组织专家深入企业开展职工心理咨询和疏导;以迎大运为契机,开展“百万职工学礼仪”活动,提高职工的社会文明素质;创新职工读书活动,评选“深圳十大书香企业、十大读书成才职工”,组织“知识改变命运、深圳让我成才”报告会,实施个人技能升级奖励补贴,举办职工技术运动会,激励广大职工刻苦学习、岗位成才。与此同时,还打造了一个市、区、街道三级关怀大学校培训组织网络,形成了一套包括监督保障机制、管理考核机制、激励表彰机制、资源共享机制在内的职工培训工作机构,建设了一支专兼职培训师资队伍,编写了一套深圳工会大学校职工素质教育系列读本。这个工程得到深圳市委、市政府的赞扬,受到企业和职工的欢迎,产生了良好的社会反响。

    为了推进这一“职工素质提升工程”,市总工会着重在以下四方面下工夫。

    一是在贴近职工需求上下工夫。按既考虑社会需要又考虑职工意愿的原则,通过深入调查,切实把握企业及一线职工的培训需求,在专业设置、课程安排、地点选择、学时变通、资格认证等方面最大限度地方便职工,切合实际,真正做到面对面、心贴心、实打实服务职工在基层,满足职工日益增长的文化需求。

    二是在扩大培训规模上下工夫。按既要锦上添花又要雪中送炭的原则,一方面督促规模以上企业进一步拓展原有的培训领域;另一方面把教育资源向中小企业倾斜,让平时缺乏培训的中小企业职工会聚到活动中来。加大投入,广设教学点,创造条件吸收更多的职工参与学习。

    三是在创新培训方法上下工夫。按既要纵向整合又要横向联合的原则,在发挥好工会现有的教育阵地的领头作用的同时,对全市200多家具有培训资质的社会教育机构进行筛选择优,利用他们的师资场地资源,构造职工教育公共服务大平台