2012年初，中央政治局委员、广东省委书记汪洋，省委常委、市委书记王荣等省市领导先后到深圳理光公司调研企业工会工作，并做了重要讲话。汪洋书记说：“在社会主义市场经济条件下，在所有制多元化情况下，工会组织如何产生、如何运作，理光公司工会树立了很好的榜样。”王荣书记说：“理光（深圳）公司这样一个工会组织的发展，是一个很大的亮点。深圳有一流的企业，也有一流的工会工作，同样也有一流的基层企业工会组织。”这次专题调研，体现了省委、市委对工会工作的高度重视。汪洋、王荣同志的重要讲话精神，高屋建瓴、内涵深刻，具有很强的针对性、指导性，对于在新形势下推动深圳工会工作的创新发展具有十分重要的意义。

作为改革开放前沿的深圳，是中国工业化的一个缩影。30多年改革开放时期，实际上也是我国迅速工业化的时期。大量外资企业、民营企业以及各种所有制企业迅速发展，由此引发的各类社会关系矛盾尤其是劳资关系矛盾也越来越复杂。工会组织是劳动关系的产物，在新时期劳资关系处理事务中，工会应该发挥不可替代的作用。在过去单一的国有制经济下，工会组织在某种意义上变成了“官办”组织。这是由于劳动者和所有者都是国家的，工人的利益诉求没有必要通过工会去反映，工会也就丧失了调处劳动关系的应有功能。改革开放以后，在出现多种所有制的背景下，工会如果还按照原来的方式去运作，就不能在构建和谐劳资关系中发挥应有的作用。理光公司工会委员会的成员由工人群众民主产生，而且大多来自公司生产和工作的第一线，能够深切了解工人群众的诉求，真正代表工人群众的合法利益，可以说是恢复了工会原有的面貌。事实说明工会由工人群众民主选举产生，才能赢得工人群众的信任，才能从公司长远发展的角度出发，依法办事、做好工人的工作，才能在构建和谐劳动关系中发挥应有作用。在中国，工会的这种作用实际上是让劳资双方互利共赢，对企业发展有促进作用，对员工维护权益也有重要作用。

在社会主义市场经济条件下，在所有制多元化情况下，工会组织如何产生、如何运作，理光公司工会树立了很好的榜样。这个样板的出现对新时期工会改革转型有着导向型意义。我们要认真总结其经验，使工会组织能够在不断规范的市场经济条件下，恢复本来的面貌、发挥应有的作用，为构建和谐劳动关系、维护投资者和劳动者的合法利益，打造一个重要的桥梁纽带，创造互利共赢的格局。理光工会给新时期社会管理创新提供的启示主要包括以下几个方面。

一 社会管理创新必须发挥工会组织的作用

社会组织发展是当前社会管理创新的一个重要内容。社会建设、社会管理，首先必须正视劳动关系问题；谈发挥社会组织作用，也必须首先着眼于协调劳动关系问题。离开劳动关系矛盾谈社会管理，就有水中月镜中花之感；离开加强工会的地位与作用谈社会组织建设，就有不得要领之憾。如果我们承认劳资矛盾已经成为深圳现有诸多矛盾中最重大的因素，那么在加强社会管理、发展社会组织的过程中，工会的枢纽性地位必然凸显出来。工会组织是社会组织最重要的形式之一，也是现存社会组织中基础最好、发挥作用最大的一个组织形式。随着经济社会的快速发展，深圳新兴产业和行业大量涌现，用工形式更加多样，新生代农民工队伍不断壮大，灵活就业人员不断增多。新生代职工需求日趋多元化，除了经济上的诉求外，他们还要求休息权、娱乐权、受教育权、精神文化权、人文关怀权、民主参与权等，希望能融入城市，谋求更公平的生存和发展空间。这是深圳和谐社会建设的重要方面。工会组织担负的维护、建设、参与、教育四项职能，正适应了职工的诸多要求，体现了职工利益。在中国，社会组织中最大的组织是工会，社会建设所惠及的最大群体在工会。党和政府关于社会建设的政策方针，需要依靠工会组织去宣传贯彻；社会建设中的部分管理、服务职能需要转移给社会组织承担，作为政府机构之外的社会建设的主力军和承担者是工会。社会建设具有紧迫性，现在是让工会更好发挥作用的好时机。以往不能说对工会组织不重视，但是说的与做的还有距离，很难摆到各级党政领导的重要议事日程上。这个局面必须转变，要确实把工会组织的发展、作用的发挥以及带