出版时间:2013年06月 |
我国的经济发展进入工业化的中后期,国民收入也已进入中等收入国家的行列,但收入分配差距扩大、有效需求不足、资产泡沫膨胀、劳动者未能充分享受到经济社会发展的成果等问题,与大萧条之前的美国有许多相似之处。要避免中等收入陷阱、维护社会的和谐稳定、促进经济社会可持续发展,就必须及时进行收入分配制度改革,提高劳动者收入在国民收入分配中的比重。从美国的经验来看,其重点和最有效的途径,就是以国家强制力推动企业和职工开展工资集体协商。
2012年,笔者参加了市委组织部深圳市2012年第二期“都市计划”培训班。在美国南加大培训学习期间,认真研究了美国劳动关系调整的历史变化,拜会了美国百威啤酒公司前工会主席并与之进行了交流。本文结合近年来我国劳动关系的基本状况,分析美国劳资关系发展的历史,提出对我国调整收入分配差距的重要启示。
一 对世界经济大萧条的检讨
从19世纪开始的工业化过程中,美国和任何资本主义原始积累一样,充斥着残酷的剥削和血腥的压榨,即使到工业化后期的19世纪30年代,其资本家对劳动者的残酷压榨仍然是世界上最严重的国家之一。
1920~1929年,美国工业生产增长了55%,而工人工资仅增长了2%。就是在黄金时代的1929年,布鲁金斯研究所的经济学家曾经计算过,一个家庭如果想取得最低限度的生活必需品,每年要有2000美元的收入才行,但当年美国60%以上家庭的收入是达不到这个标准的,还有21%的家庭年收入不到1000美元。一句话,购买力跟不上商品产量。〔美〕威廉·曼彻斯特:《光荣与梦想》,朱协译,海南出版社,2006。
1929年10月24日,纽约证券市场突然崩盘,股票价格下降得连场内的自动行情收录机都赶不上!接下来的两三天里,众财团和总统纷纷为救市出招。28日,也就是总统胡佛发表文告的第三天,股市再次惨跌;29日,美国股市又一次出现大幅崩盘。此后一周内,美国人在证券交易所内失去的财富竟高达100亿美元!到11月中旬,纽约证券交易所股票价格下降40%以上,证券持有人的损失高达260亿美元,成千上万普通美国人辛劳一生的血汗钱化为乌有。
这场持续到1933年的“大萧条”比以往任何一次经济衰退所造成的影响都要深远得多。其间,美国钢铁公司的股票从262美元下跌到22美元,通用汽车公司的股票从73美元跌到8美元,国民经济的每个部门都受到了相应的损失。在这三年中,有5000家银行倒闭,至少13万家企业倒闭,汽车工业下降了95%。1929年,通用汽车公司的生产量从1929年的550万辆下降到1931年的250万辆。1932年7月,钢铁工业仅以12%的生产能力运转。到1933年,工业总产量和国民收入暴跌了将近一半,商品批发价格下跌了近1/3,商品贸易下降了2/3以上,占全国劳工总数1/4的人口失业。“失业,仅次于战争,是我们这一代蔓延最广、噬蚀最深、最乘人不防而入的恶疾,是我们这个时代西方特有的社会弊病。”这是当时伦敦《泰晤士报》针对大萧条对英国产生的影响而写的一篇社论中的一部分。《经济大萧条·MBA智库百科》。
对引起世界经济大萧条的原因,经济学家有不同的解释。
最先对大萧条作出理论研究的英国经济学家约翰·凯恩斯的观点比较有代表性,他在1936年的《就业、利息及货币通论》中提出:大萧条的出现是由于有效需求和投资需求不足造成的。主张政府强力干预经济运行,大量采取赤字财政,通过政府投资项目解决有效需求不足和充分就业的问题。但20世纪70年代在生产下降和失业率猛增的同时,物价不但没有下跌反而普遍大幅度上涨,成为高通货膨胀率、高失业率和低经济增长并存的独特经济现象。这使凯恩斯关于政府扩大投资促进经济发展的理论受到严重挑战。
诺贝尔经济学奖得主、美国著名经济学家弗里德曼认为:对于这场大萧条,美联储负有不可推卸的重大政策责任。当时美国政府在大萧条前对经济做了很多管制,尤其是对银行的管制,使银行无法对货币需求做出反应,在通货紧缩下导致大萧条。在大萧条时期,一些银行的倒闭非常有可能引发连锁反应,美联储本应及时干预,恢复公众的信心,运用货币政策的调整来解决大萧条的问题。这种解释后来成为大萧条的主流解释。
美国印裔经济学家莱维·巴特拉在其著作《1990年大萧条》中指出,1929年富裕家庭拥有的财富占国民财富的36.3%,出现了财富的迅速集中。他认