在发展社会主义法治文化、深入推进法治江苏建设的新形势下，2012年法治江苏建设高层论坛在扬州隆重举行。经过与会法学工作者和法律工作者的共同努力，论坛达到了预期目的，获得了丰硕成果，取得了圆满成功。

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针、重大举措，吹响了中国特色社会主义文化大发展大繁荣的号角，也给社会主义法治文化建设提供了更为广阔的舞台。江苏推进“两个率先”的伟大实践，建设文化强省战略的有力实施，要求江苏文化发展有一个新的飞跃。本届论坛以“繁荣法治文化、深化法治建设”为主题展开研讨，这不仅体现了推进社会主义法治文化建设的新要求，也反映了深化法治江苏建设、实施文化强省战略、实现“两个率先”进程的新要求。

在论坛开幕式上，中央政法委王其江副秘书长发表了重要讲话，司法部张苏军副部长、江苏省委政法委李小敏书记、扬州市委谢正义书记分别发表了热情洋溢的致辞，深刻分析了新形势下加强社会主义法治文化建设的极端重要性，科学阐述了社会主义法治文化的本质内涵，辩证分析了法治文化与法治建设的关系，并对进一步推进法治文化建设、深化法治江苏建设提出了要求。

在论坛主题报告会上，全国人大常委会委员、山东大学校长徐显明教授作了题为“法治精神与法治文化”的精彩报告。徐校长的报告，主题鲜明，思想深刻，论述精辟，内容丰富，对于我们进一步加强社会主义法治文化建设，塑造社会主义法治精神具有重要的启迪和指导意义。

在论坛组委会的精心组织下，本届论坛围绕主题设置了“文化强省与法治江苏建设”、“法治文化繁荣发展与法治建设的关系”、“公民基本文化权益的法律保障”和“法治文化建设的意义、目标和实践路径”4个研讨专题，收到了1182篇论文，入选了150篇论文。在论坛专题交流中，有8位优秀论文作者代表进行了交流发言。他们的发言，立意新颖，观点鲜明，论证充分，精彩纷呈，给我们留下了深刻的印象。

通览提交论坛的论文，特别是听了8位发言人的交流，笔者注意到，同志们围绕法治文化这一主题展开深入的讨论，研讨问题的角度、层面、切入点各具特色，既有宏观的、抽象的、基础的学理分析，也有微观的、具体的、应用的实践探索，既有历史演进维度的纵向梳理，也有现实状态层面的实证剖析。可以说，本次论坛的交流成果，体现了理论探讨与实践总结、抽象思辨与实证考量的有机结合。

龚廷泰教授的《理念、制度与法治实践》一文，将“文化”范畴解析为物质层面、制度层面和精神层面3个由外至内、由浅至深的问题域。以此为分析工具，法制现代化的过程，从文化结构来看，就是一个文化的物质层面到制度层面，再到精神层面的逐步递进、逐步深化的过程。龚廷泰教授的这一研究，不是单纯的理论上的逻辑建构，而是立基于中国法制现代化过程的历史分析。从清末洋务运动，到晚清政府的预备立宪、法律修订和司法改革，再到新文化运动，近代中国法制现代化的过程事实上经历了“文化的表层（物质文化）文化的中层（制度文化）文化的深层（精神文化）”这样一个由易到难，冲突、碰撞以及痛苦不断加剧的过程。改革开放以来，我们对法制现代化的认识与实践，也经历了相似的历史逻辑：从加强社会主义法制建设，到建设社会主义法治国家，再到社会主义法治理念的提出，体现出我国当下的法治建设同样是逐渐从物质和制度层面再深入到观念层面的法律文化的核心。

在学术界，关于我国法治建设中存在的问题，学者们的诊断见仁见智，有的认为是对“本土资源”重视不够，有的认为是“社会资源”供给不足。龚廷泰教授则是从法治文化的角度，揭示了制约中国法治发展的观念之维，即法治与法治理念需要成为全社会的普遍共识。他强调，只有通过培植和建设社会主义法治文化，将法治文化塑造成为中国先进文化的基本要素，逐渐形成社会主体对社会主义法治理念的普遍认同，将服从和用好法律内化为人的“第二本能”，使法治作为一种现代文明的生活形态和价值观念深入人心，才能为社会主义法治国家建设奠定坚实的思想观念基础。

如果说龚廷泰