一 发展现状

（一）发展规模

2010年，广州市已建成营业的大型零售商业网点^[1]为205个，建筑面积为621.6万平方米；在建和规划的大型零售商业网点为50个，建筑面积为576.8万平方米。据不完全统计，截至2012年末，广州市营业及在建、规划的大型零售商业网点为269个，建筑面积为1403.7万平方米。

（二）布局特点

广州市大型零售商业网点的空间布局呈现出交通指向明显、空间分布极化的特点。大型零售商业网点沿交通基础设施布局的指向性明显，主要沿城市快速路、主干道布局，随着地铁线网的不断完善，大型零售商业网点靠近地铁站布局的特征日趋明显；等级结构明显，空间分布极化，外围城区大型零售商业网点分布较稀疏，服务力不足，导致消费者过度指向城区。

（三）零售业态

广州市已形成购物中心、百货店、大型超市、专业店、商业城、家居建材商店、仓储会员店等七种业态全面发展的大型零售商业网点体系，但七种业态的发展态势差异较明显，呈现出“三快一慢三突破”的特点：购物中心、大型超市、百货店发展快速；仓储会员店建设较慢；商业城成为广州市特有的零售业态，家居建材店、专业店发展势头强劲。

（四）存在问题

大型零售商业网点的辐射力较弱，高档化、特色化不突出；消费总量较低、对经济增长贡献力有待提升；特色型网点较少，引领力、感召力有待提升；空间分布过度集中；业态创新力不足。

二 总体思路

（一）规划思路

规划沿“问题差距—目标策略—发展指标—空间坐标—规划实施”的路径组织编制。①开展现状调查，将“发展现状”解析为“存在问题”。根据历史数据、业主调查问卷、同类城市对比，研究广州市大型零售商业网点发展现状，解析发展中存在的问题和差距。②落实政策规划，将“存在问题”转化为“目标策略”。落实相关政策及上位规划，针对存在问题，提出解决思路，明确广州市大型零售商业网点发展目标和发展策略。③综合多项要素，将“目标策略”转化为“发展指标”。综合商业发展、服务人口、城市扩张等多要素，预测新建大型零售商业网点数量。④结合城市空间，将“发展指标”落实到“空间坐标”。构建空间结构，针对各区、县级市新增大型零售商业网点，提出各区、县级市新建网点空间布局指引。⑤制定实施措施，将“空间坐标”整合为“实施计划”。制定实施措施，确定建设分期，分时序、有步骤推进规划落实。

（二）指导思想

深入贯彻落实科学发展观及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》（2008），围绕广州市建设国家中心城市的定位，响应幸福广州、“12338”、新型城市化等发展战略，以提升零售业整体档次、增强区域辐射带动力为目标，以促进大型零售商业网点优化发展与合理布局为重点，推动特色化、高档化大型零售商业网点发展，打造商业地标，为广州建设国际商贸中心、国际“购物天堂”提供重要抓手。

（三）发展目标

构建服务珠三角、辐射全国、面向世界的大型零售商业网点体系，打造国际品牌和国际品牌旗舰店的主要集聚地，大力发展高档优质的零售商业，延续“千年商都”历史，多元化、差异化发展岭南特色突出的零售商业，助推广州建设国际商贸中心及国际“购物天堂”。

2015年，社会消费品零售总额超过8000亿元；网络购物渗透率超过50%，网购占零售总额的比重达到8%；连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重达到65%。大型零售商业网点约280个，建筑面积约1300万平方米，人均建筑面积增加到0.9平方米。上市商贸企业达到10个，千亿级、百亿级的规模商贸企业分别达到1～2个、30个。2020年，社会消费品零售总额超过14000亿元；网络购物渗透率超过70%，网购占零售总额的比重超过10%，打造“网络商都”；连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重超过70%。大型零售商业网点约360个，建筑面积约2000万平方米，人均建筑面积增加到1.1平方米。

（四）发展策略

以“12338”战略为指引，以建设国际商贸中心为导向，以“聚集品牌、功能集成、错位发展”为原则，以支撑国际商贸中心及国际“购物天堂”建设为目标，推动大型零售商业网点优化升级发展。

①产业联动。加强与关联产业相互促进的带动力，促进商展结合、商旅结合、商文结合、商娱结合发展。②提升档次。打造地标，形成具有全国乃至世界知名度和影响力的零售