随着城市经济社会发展水平的提高，城市的建设规模也在不断扩大，人口、资源和各种生产要素不断积聚。城市的崛起和发展不仅是以经济的快速发展、经济规模扩大为主要指标的硬实力的增长，更是以文化为核心、以科技为基础、以生态为关键的软实力的全面提升。党的十七届六中全会提出，要增加国家的文化软实力，建设文化强国。郑州作为中原经济区“核心增长区”，落实十七届六中全会的要求，要加快推进都市区建设，既需要硬实力的持续增长，更需要软实力的不断提升。这就需要充分研究都市区和文化建设相关理论，挖掘都市区的文化资源，制定推动都市区文化软实力提升的崭新思路和战略。

一 文化软实力的概念与内涵界定

“软实力”这一概念由美国政治学家约瑟夫·奈最早提出，他认为国家的综合国力，不仅包括经济、科技、军事等硬实力，同时也包括由文化传统、政治价值观、国民素养的吸引力等所体现出来的软实力。具体而言，它是指一国（地区）的文化和价值观念、社会制度、发展模式、生活方式、意识形态、对外影响力与形象等影响自身发展潜力和国际感召力的因素，包括文化、教育、法律环境、制度建设、公民形象、民族精神等，其核心内容是社会信仰、民族凝聚力、道德规范和人文环境等。文化软实力是国家（地区）的核心之一，是综合竞争力的重要组成部分之一。

约瑟夫·奈的软实力主要指国家层面的竞争力，而具体到地区或城市范围之内，城市文化软实力的内涵主要包括以下几个方面：①以城市精神为核心的价值创造力；②以城市智慧和创意为核心的文化创新力；③以文化输出和传播能力为核心的城市文化辐射力；④以聚民心民意为核心的城市凝聚力；⑤以城市特质、民俗和历史依存构成的城市识别力；⑥由城市品位、品牌、形象等要素所构成的城市影响力。

从国家的层面来看，文化软实力涵盖了文化、观念、制度、价值、意识、思维等要素，侧重国家的主体性选择和意识形态的集中力量。从城市的层面来看，文化软实力涵盖了城市精神、城市文化、城市文明、城市政策、城市形象等要素，侧重人的价值选择和城市的非物化发展。随着郑州新区的建设及城市的全面发展，今天的郑州已经是中部地区重要的中心城市。“十二五”时期，郑州处于加快推进都市区建设和城市转型发展的关键期，其中文化发展是推动郑州都市区建设的一个重要支撑体系。为此，课题组从文化传播、文化产业、公共文化等领域来解读郑州市的文化软实力，并借鉴发达地区文化软实力提升的路径，提出增强郑州文化软实力的对策，切实提升郑州都市区的“软实力”。

二 都市区背景下文化软实力提升的战略意义

党的十七大已把提升文化软实力作为国家发展战略，提升文化软实力也成为“十二五”时期城市科学发展、增强城市竞争力的重大战略任务，郑州都市区要打造中原经济区的“核心增长区”，真正实现其功能定位，充分发挥龙头作用，必须在促进经济、科技等硬实力发展的同时，注重城市文化软实力的发展。在坚持科学发展的新形势下，提升文化软实力对郑州都市区建设具有极其重要的战略意义。

（一）提升文化软实力是实现城市持续发展的内在要求

《中原经济区郑州都市区建设纲要》中提出要把郑州打造成最佳人居城市，对于“宜居”来说，主要是指城市建设者要合理规划城市的硬环境和软环境，使城市适合人们的需求，达到一种城市与社会人合一的满意状态。由此，城市真正吸引人的地方不仅是经济发达程度，还体现在它的人文精神上，其中文化软实力的强弱已经成为衡量一个城市品位和综合竞争力高低的重要标准。自2003年以来，郑州市地区生产总值接连跨上三个千亿元台阶，至2010年突破四千亿元，2011年达到4912.7亿元，增长13.2%。郑州经济实现了迅猛增长，彰显了城市发展的强劲。单靠经济“硬实力”促进城市发展逐渐显得后劲不足，尤其是都市区建设对城市的科学、持续发展能力提出了更高要求，这就需要转变城市发展的现状，加快提升城市文化软实力，提高都市区整体竞争力的基础。

（二）提升文化软实力是推进全域城市化进程的时代诉求

郑州在十次党代会上提出了构筑“两核六城十组团”的发展格局，推进郑州全域城市化，打造成符合广大人民群众追求幸福生活愿望的最佳人居城市。都市区的