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王伟光
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李 扬
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李培林
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    采掘工业竞争力

    作者:刘昶 出版时间:2013年05月
    摘要:采掘业是为各行业提供能源和原材料的基础行业。中国采掘业的国际竞争力较弱,采掘业产品的进口超过出口,而且逆差在逐年增长,国际竞争力持续下降。各种金属矿、原油、天然气几乎只有进口,煤炭出口的政策调整也导致未成块煤这一传统优势行业的竞争力快速下降。只有天然研磨料,其他原矿物,煤、褐煤或泥煤制的焦炭和半焦、甑碳仍保持一定的竞争优势。中国虽是能源生产大国,但能源的储量不高,能源很快面临枯竭,多数矿产品的供应对外依存度高。近年来中国采掘业对外直接投资显著增长,但采掘业对外直接投资占非金融类的比例下降,采掘业对外直接投资的存量与美国等资源大国仍有较大差距。近年来中国采掘业企业的劳动生产率有明显的提高,劳动生产率高于工业企业平均水平。
    Abstract:Extractive industry which provides energy and raw materials for every other industry,is fundamental to the economy. The international competitiveness of China extractive industry is weak. The import of the extractive products is more than exports,and the trade deficit is increasing year by year,resulting in the persisting decline of the competitiveness. All kinds of metal ores,crude oil,and natural gas almost have only imports,no exports. The competitiveness of unagglomerated coal,the formerly advantage product,is also falling fast due to government's coal export policy adjustment. Only natural abrasives (SITC277),other crude minerals (SITC278),and coke and semi-cokes of coal,of lignite or of peat,retort carbon (SITC325) still have some competitive advantage at present. Although China is one of the largest energy producer,our energy reserve is very low. Our energy will soon be exhausted,resulting in the high dependence on foreign supply of most mineral products. The foreign direct investment of China's extractive industry has significantly grown in recent years. The annual flow of foreign direct investment presents an overall upward trend,but the proportion in non-financial sectors is decreasing. The stock of foreign direct investment of China extractive industry still has a big gap with America and other rich-resource countries. The labor productivity of China extractive enterprises has significantly rised these years,which is now higher than the average level of all industrial enterprises.

    随着经济的快速发展,中国已成为当今世界上最大的原材料需求国。采掘业是绝大部分能源、工业原料和农业生产资料等基础性行业的上游产业,是国民经济的重要基础行业。房地产业、汽车业的迅速发展带动了采掘业的发展。在《国民经济行业分类GB/T4754-2011》中的采矿业指对固体(如煤和矿物)、液体(如原油)或气体(如天然气)等自然产生的矿物的采掘;包括地下或地上采掘、矿井的运行,以及一般在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作,例如碾磨、选矿和处理均属本类活动;还包括使原料得以销售所需的准备工作;不包括水的蓄集、净化和分配,以及地质勘察、建筑工程活动。采矿业包括煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、开采辅助活动、其他采矿业共7类。

    一 竞争力的变化

    1.贸易竞争力指数

    中国采掘业产品的进出口贸易都是进口超过出口,贸易竞争力自1995年以来都是负值,而且逐年快速下降,2011年几乎降至全部进口的水平。矿和金属类产品(SITC27+28)的贸易竞争力从1995年的-47%下降到2011年的-96%,矿物燃料、润滑油及有关原料(不包括电力)(SITC32+33+34)的贸易竞争力从-1%下降到-80%(见图1)。

    图1 中国采掘业产品的贸易竞争力指数

    在细分行业中(见表1),大部分都是进口远超过出口,例如各种金属矿、原油、天然气基本只有进口,贸易竞争力指数接近-100%,中国的这些矿产资源匮乏,缺乏竞争力,大量国有矿山面临资源枯竭。一些传统的优势行业的竞争力快速下降,例如未成块煤(SITC321)的竞争力从2000年的91%迅速下降到2011年的-77.3%,这部分是由煤炭出口的政策调整导致的。只有天然研磨料,其他原矿物,煤、褐煤或泥煤制的焦炭和半焦、甑碳(SITC325)这3类是出口大于进口,天然研磨料的贸易竞争力还从1995年的55.8%提升到2011年的66.3%,煤、褐煤或泥煤制的焦炭和半焦、甑碳的贸易竞争力一直保持在97%左右的高水平,是中国具有很强竞争力的矿产资源。造成中国采掘业产品贸易竞争力迅速下降的原因是经济发展导致对矿产品和能源的需求大幅上升,房地产、汽车的飞速发展推动了钢铁、建材、基础设施的发展,原材料需求增长,国内矿产资源供给不足以满足快速增长的需求,只能依靠大量进口来弥补缺口。

    表1 中国采掘业产品的贸易竞争力

    2.国际市场占有率

    中国采掘业产品的国际市场占有率很低,矿和金属类产品(SITC27+28),矿物燃料、润滑油及有关原料(不包括电力)(SITC32+33+34)的出口额只占全球总额的不足1%。自2001年以来,市场占有率呈现逐年下降的趋势,矿和金属类产品从2001年的2.1%下降到2011年的0.87%,矿物燃料在2003年、2004年达到最高值1.4%,随后逐步下降到1%以下(见图2)。

    图2 中国采掘业产品的市场占有率

    从SITC的细分行业看(见表2),煤、褐煤或泥煤制的焦炭和半焦、甑碳(SITC325),其他原矿物,天然研磨料这3类的国际市场占有率最高,在2011年分别为14.9%、14.7%、10.6%,具有很强的竞争力。天然研磨料和其他原矿物的占有率与1995年相比还有较大的提升,分别提高了7.7个和4.3个百分点。煤、褐煤或泥煤制的焦炭和半焦、甑碳的市场占有率与2000年的41.7%相比则大幅度下降了近27个百分点,下降幅度高达2/3。中国金属类矿产品的市场占有率很低,贱金属矿及其精矿为1.6%最高,铁、铜几乎为0,铝仅为0.3%。能源类矿产品,除煤炭外,市场占有率一直都很低,原油、天然气在2011年分别仅占0.1%、0.3%。

    表2 中国采掘业产品的市场占有率

    3.显示比较优势指数(RCA)

    从显示比较优势指数(见图3)可以看出,中国采掘业产品在国际市场上不具有比较优势,而且这种竞争劣势在逐年恶化,仍没有扭转的迹象。矿和金属类产品(SITC 27+28),矿物燃料、润滑油及有关原料(不包括电力)(SITC 32+33+34)的显示比较优势指数在1995年分别为0.6和0.5,在2011年都不足0.1。下降最为明显的是煤、焦炭及煤砖(SITC32),在1995年显示比较优势指数是2.7,在2000年和2001年还达到3以上,在国际市场上具有很强的比较优势,这一优势一直保持到2004年。在2005年显示比较优势指数大跌至1.7,2009年下降至0.3,完全丧失了比较优势。

    图3 中国采掘业产品的显示比较优势指数