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王伟光
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李 扬
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  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    西部地区职业教育发展报告

    作者:罗新远 王博荣 李兵科 出版时间:2013年07月
    摘要:西部职业教育发展较快,中等职业教育规模超过东部和中部,高等职业教育规模小于东部和中部。在发展过程中,西部职业教育办学条件的改善跟不上规模扩张的需要,与东部和中部的差距在拉大。西部职业教育存在的主要问题是经费投入不足、办学条件差、办学水平低。以建立现代职业教育体系为目标,确保经费投入,加强分类指导,整合西部职业教育资源,推进内部管理和教学改革,依托当地资源和产业优势,凸显地域和民族特色,巩固和扩大东西部合作办学成果,办好大职业教育,让职业教育造福更多的人口和家庭,是西部职业教育发展的必由之路。

    职业教育是人们为了从事某种职业而进行的相关知识、技能和职业情操等方面的教育活动。职业教育作为一种与人的成长与发展、职业与谋生密切相关的教育活动,是社会化大生产过程中社会分工的产物。随着我国经济的迅猛发展,人们对职业教育的认识进一步深化。职业教育作为一种教育类型,已经成为国家教育事业的重要组成部分。

    进入21世纪以来,我国职业教育发展取得了巨大成就。在政府主导下,通过政策调控、示范引导、国家评估、专项扶持、校长培训、技能大赛等多种方式,不断营造职业教育发展的良好氛围及环境,使我国中等职业教育和高等职业教育得到了前所未有的发展,职业院校办学基础能力显著提高,产教结合、校企合作不断深入,行业企业参与不断加强,中等职业教育和高等职业教育呈现协调发展的良好势头。

    一 西部职业教育发展状况

    (一)西部职业教育发展规模显著扩大

    1.西部职业学校招生情况

    在国家政策的调控下[1],到2011年,西部12个省份中等职业教育招生达195.69万人,高等职业教育招生达77.28万人。2005~2010年,西部中等职业教育招生人数从127.18万人,连续五年增长到215.24万人,五年间增加了88万余人,到2011年招生人数开始下滑到195.69万人。高等职业教育招生人数持续增长,从2005年的31.7万人增长到2011年的77.28万人,增加了45.5万人(见表1)。

    表1 2005~2011年西部职业学校招生情况

    到2011年,四川省中等职业教育招生人数达52.33万人(见图1),高等职业教育招生人数达16.98万人,居西部地区招生人数之首。西藏、青海两省(自治区)中等职业教育招生人数分别为0.54万人和2.96万人,高等职业教育招生人数分别为0.43万人和0.6万人,招生人数相对较少。

    图1 2011西部各地区职业学生招生情况

    西部地区中等职业教育招生人数占高中阶段教育招生人数的43.4%。在西部12个省份中,中等教育职普比,广西为52.8%(见图2),四川为49.4%,分别超过或接近50%,其余各地区均低于50%,其中西藏仅为24.3%。

    图2 2011年西部各地中等教育招生职普比情况

    西部地区高等职业教育招生人数占普通本科招生人数的47.5%。在西部12个省份中,广西、新疆和内蒙古地区职普比分别为58.2%、53.7%、51.6%(见图3),超过了高等教育招生规模的一半以上。

    图3 2011年西部各地高等教育招生职普比情况

    2.西部职业教育规模

    截至2011年中等职业教育在校生规模达514.55万人,高等职业教育在校生规模达217.77万人。其中,四川、广西和陕西位居西部前列(见图4)。

    图4 2011年西部各地区职业学校在校生情况

    到2011年底高等职业学校总数全国为1288所,西部已达316所,使西部经济欠发达地区的学生实现了在家门口上大学的梦想。在西部各省份高等职业院校分布中,四川省达52所(见图5),西藏、青海和宁夏分别为3所、5所和8所。高等职业教育地区之间分布数量差异较大。

    图5 西部各地高等职业院校分布

    在每万常住人口中的中等职业教育在校生人数,广西、宁夏和陕西分别位居西部前列(见图6),西藏、贵州和新疆相对较低,最低与最高之间的差距接近3倍;

    图6 每万常住人口在校生规模数

    在每万常住人口中的高等职业教育在校生人数,陕西、重庆和内蒙古分别位居西部地区前列,而青海、贵州和西藏分别较低,最低与最高之间差距为3.5倍。

    按各地区常住人口计算,每万人口中,中等职业学校在校生为142人(见表2),高于东部12.7%和中部7.6%;每万人口中,高等职业学校在校生人数为53人,低于东部19.7%与中部23.2%。不难看出,西部中等职业教育规模超过东部和中部,高等职业教育规模小于东部和中部。

    表2 中东西部地区每万常住人口在校学生数对比

    (二)职业教育毕业生在当地经济社会发展中发挥重要作用

    2011年西部各地中等职业教育毕业生达138.5万人(见图7),其中四川、陕西和广西毕业生分别为34.0万人、20.7万人和18.0万人,占西部12个省份的52.6%;高等职业教育毕业生人数达70.4万人,其中四川、陕西和广西毕业生分别为15.1万人、13.8万人、9.4万人,占西部12个省份的54.5%。据统计[2],60%以上的中等职业学校毕业生都选择在学校所在地区就业,越来越多的学生在毕业后留在了家乡,到2011年这一比