近年网络反腐的成效已初步显现。仅2012年，有5名厅级官员在网络曝光后被停职或免职，包括广西壮族自治区质监局原巡视员段一中、陕西省安监局原局长杨达才、重庆市北碚区原区委书记雷政富、山东省农业厅原副厅长单增德和山西省公安厅原副厅长、太原市公安局原局长李亚力。另一方面，最高人民检察院曹建明检察长在2013年两会工作报告提到，过去5年，全国检察机关立案侦查了21.8万名腐败分子，其中包括950名厅局级干部、30多名省部级干部。这表明，基于网络线索而展开调查的案件占比目前来看还很少。为规范网络反腐行为，有效抑制其消极作用，进一步发挥其积极作用，当前亟须深入研究网络反腐的最新发展态势，分析其利弊，掌握其规律并制定行之有效的政策性措施，使网络反腐成为制度反腐的有益补充力量，共同推进我国反腐败工作的顺利开展。

一 当前我国网络反腐的发展态势

1.网络反腐事件数量近年来迅速攀升

有研究表明，2004～2007年，每年经过证实的网络反腐事件不超过3起，2008年猛增到12起。2008年至今，每年网络反腐事件都在10起以上，2009年为14起，而2011年尤其突出，达到近50起。^[1]2012年11月14日党的十八大闭幕至年底，就至少有8名官员因网络举报或网络曝光涉嫌贪腐被调查或处理。

2.新媒体超越传统媒体，成为首次曝光反腐倡廉事件的主要媒介

不论是从相对数还是从绝对说上讲，新媒体都是最为主要的反腐倡廉事件的首次曝光媒介类型。从绝对数上说，2010～2012年，首次曝光媒介类型为新媒体的反腐倡廉舆情事件数量始终大于首次曝光媒介类型为传统媒体的事件数量。其中，2010～2012年，反腐案件首次曝光媒介类型为新媒体的事件数量依次为67件、58件和31件，3年合计156件，是传统媒体的2倍。

表1 2010～2012年反腐倡廉舆情事件首次曝光媒体类型

从比例上来讲，2010年至2012年三年间，以传统媒体为首次曝光媒介类型的事件占比有上升趋势，从28%上升至38%。以新媒体为首次曝光媒介类型的事件占比从2010年的72%下降至2012年的62%。整体来看，以新媒体为首曝媒介的事件数量占比最大。

图1 2010～2012年舆情事件首次曝光媒介类型占比分析

3.网络新闻成为首次曝光网络反腐事件数量最多、占比最大的新媒体，社区论坛、微博和官方网站也是重要的首曝媒介类型

将首次曝光媒介类，分为报纸、电视、杂志、网络新闻、社区论坛、博客、微博和官方网站这样9种类别进行分析。

就具体的首次曝光媒体类型而言，从绝对数上说，以网络新闻、报纸、社区论坛为首次曝光媒体的事件数量最多，以网络新闻为首次曝光媒体类型的事件数三年依次为42件、26件和18件，以报纸为首次曝光媒体的事件数量三年依次为23件、29件和13件，以社区论坛为首要曝光媒介的事件数目分别为12件、20件和5件。

图2 2010～2012年舆情事件首次曝光媒介类型细分分析

将首次曝光媒介类型进行更进一步的细分，分为报纸、电视、杂志、网络新闻、社区论坛、博客、微博和官方网站九种类别，并与舆情性质进行交叉分析可发现：从绝对数上说，负面舆情事件的事件总数最多，为210件。在210件负面舆情中，首次曝光媒介为报纸的事件为60件，首次曝光媒介为网络新闻的事件为77件，首曝媒介类型为社区论坛的事件为36件。在正面舆情中，首次曝光媒介为网络新闻的事件为2件。在中性舆情中，首次曝光媒介为网络新闻的事件为7件，首次曝光媒介为报纸的事件为3件。从相对数来看，总体来说，报纸、网络新闻、社区论坛是最主要的首曝媒介类型。

图3 首次曝光媒介类型与舆情性质分类柱状图

在负面反腐倡廉舆情事件中，以网络新闻为首次曝光媒体的事件占比为37%，以报纸为首次曝光媒介的事件占比为29%，以社区论坛为首次曝光媒介的事件占比17%。

图4 负面舆情首次曝光媒介分布分析

将首次曝光媒介类型分为报纸、电视、杂志、网络新闻、社区论坛、博客、微博和官方网站9种类别，与舆情的地区分布进行交叉分析，可发现，在北京，报纸、网络新闻、社区论坛为最主要的反腐事件首次曝光媒介类型，分别占比40%、33%和13%，微博占比7%。在上海，报纸、微博以及官方网站为主要的首次曝光媒介类型，分别占比40%、40%和20%，在广东，网络新闻、报纸和社区论坛为最主要的首次曝光