一 2012年典型环境群体性事件的传播特征

近年来，中国每年因各种社会矛盾而发生的群体性事件多以征地拆迁冲突、环境污染冲突和劳动争议为主要原因。其中，征地拆迁引发的群体性事件占一半左右，环境污染和劳动争议引发的群体性事件占30%左右，其他社会矛盾引发的群体性事件占20%左右。^[1]

在2012年下半年短短数月里，四川什邡、江苏启东和浙江宁波镇海先后爆发与环境决策相关的突发群体性事件。这三起典型性环境群体性事件，都是源于地方政府的公共决策、环境风险议题与社会的“邻避效应”。所谓的“邻避”，就是不要建在我家后院（Not In My Back Yard）；“邻避效应”则是指社区居民因担心“邻避设施”对健康、环境等带来负面影响，而产生厌恶情绪与抗争行动。从厦门PX事件、北京六里屯与广东番禺的垃圾焚烧事件到什邡事件、启东事件与镇海事件，转型中国的“邻避效应”逐渐开始凸显并呈现多发态势。

什邡事件、启东事件和镇海事件，其起因、经过和结果具有高度的相似性。从新闻传播的视角来看，2012年的环境群体性事件呈现出一些新的特征：

（一）传统媒体介入较少，网络舆论持续时间较短

传统媒体对三起事件的报道非常少，只有外地少数市场化媒体给予关注。与传统媒体的基本噤声相比，以微博为代表的网络舆论则众声喧哗。

在新浪微博上，三起环境群体性事件从爆发到政府给出回应，最长的时间也不超过一周。自6月30日民众聚集于什邡市政府门前，到7月5日事件归于平静，什邡事件历时6天；宁波的大规模的群众聚集事件，分别在10月22日、26日、27日和28日共爆发了四次，28日晚宁波市政府官方微博上发布“坚决不上PX项目”的决定，从群众抗争到政府决定停建项目同样历时6天；启东事件由于初期缺乏良好的协商，演变为持续时间较长的群体性事件，但大规模的集体行动于7月28日清晨发起后，当天上午南通市政府便作出决定，永久取消排海工程项目。

从历时性来看，一周时间是群体性事件风险治理的重要分水岭。如果能在一周内较好地回应底层抗争、科学决策并进行有效的新媒体沟通，就可能避免更为复杂的利益纠纷和更大规模的抗争活动。

从共时性来看，传统媒体对争议性议题的有意识回避，与微博众声喧哗的媒介景象构成鲜明对照。微博传播的便捷、快速与低成本，为环境集体行动提供了社会资本与高社会能见度。以《新周刊》、《人民日报》为代表的传统媒体借助其搭载于新媒体上的客户端积极发布消息。针对什邡市政府官方微博发布的公告，《新周刊》官方微博随即转发并评论：“‘催泪瓦斯和震爆弹’，你们也真下得了手。”网络上出现谣言之后，《新周刊》官方微博又转发“活力什邡”的微博：“什邡市委、市政府：希望广大群众不信谣、不传谣，自觉遵守法律法规，防止被少数别有用心的人所利用，自觉维护社会秩序稳定。”类似《人民日报》、新华社等官方媒体的微博，在事件平息中扮演了重要的社会角色。

（二）媒介化社会的青年成为环保维权的重要力量

在一个媒介化社会中成长起来的青年人，在环保抗争中表现出不同以往的政治积极性和参与度，成为2012年环境群体性事件中的重要力量。什邡事件中，中学生在组织活动、争取支持和社会抗争等方面担当起领导者的角色。一些中学生在当地的某建筑墙体上书写：“为了什邡人民，我们可以牺牲。我们是90后。”这些情感动员式的标语，也被微博用户在线传递、分享并赢得网络舆论领袖的回应。韩寒在博客中撰文称：“什邡有难，八方支援，年轻的‘90后’学生很了不起”，“很多人都说汶川地震改变了对80后的看法，那什邡则让很多人改变了对90后的看法”。在随后的宁波市镇海事件中，90后宁波大学生与公司白领，借助微博平台发声，动员社会力量反对PX项目，甚至参与天一广场的抗议活动。

伴随着互联网与手机成长起来的年轻一代，其信息获取的渠道日益增多，价值观也日益多元，公共参与的意识越来越强，民意表达的诉求也越来越强烈。值得注意的是，情感高于理性、立场高于事实的网络民意表达，极易滋生谣言与非理性的社会情绪，也影响青年人的独立思考与判断。

1.微博成为政府辟谣的新渠道

在镇海事件中，微博上有人散布谣言说游行中有宁波大学生死了，还有网友贴出照片，有的还给死难者献花圈。在什邡事件中