为深入贯彻落实党的十七届六中全会决定，加快推进华夏历史文明传承创新区建设，完成国家赋予河南的文化发展使命，建设文化强省，中共河南省委九届二次全会通过了《关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》。按照中央和省委、省政府的统一部署，河南加快文化改革发展，积极推进文化强省建设，在过去的一年里，文化建设亮点纷呈，展现出河南文化发展的好态势和好趋势。

一 2012年河南文化发展态势分析

2012年，河南深入贯彻落实党的十七届六中全会决定精神和中共河南省委九届二次全会通过的《关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》，积极推进华夏历史文明传承创新区建设，文化发展呈现出好的态势和好的趋势：文化发展观念持续提升，公共文化服务体系建设日趋完善；文化体制改革持续深入，国有文艺院团改革全部完成，非时政类报刊改革取得阶段性成果；文化产业快速发展，实现增加值454.37亿元，同比增长23.8%，为近年来增长最快的一年。

（一）创新文化发展理念 推进思想文化建设

文化的发展离不开观念的自觉和理念的创新。在建设中原经济区、打造华夏历史文明传承创新区的今天，更加主动自觉地推进中原文化的大发展大繁荣，全面推进华夏历史文明传承创新区建设，就必须更加全面地认识文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，创新文化发展理念，拓宽文化建设的视野和思路，掌握文化发展和繁荣的客观规律，使河南的文化建设始终沿着正确的方向健康发展、持续推进。

1.文化观念变革提供改革动力

要实现文化自信和文化自觉，首先要树立正确的文化观。只有秉持正确的文化观，才能善待文化，进而在对文化深入理解的基础之上，实现文化的自觉自强。正是基于对文化发展规律的科学把握，河南省委书记卢展工同志在2012年1月1日观看河南省新年戏曲晚会时，从方法论的高度提出了“敬畏文化、学习文化、振兴文化、服务文化”的文化观，这是对“文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效”思想的新发展，是对华夏历史文明传承创新区建设的新要求。在2012年1月8日下午举办的“敬畏文化、学习文化、振兴文化、服务文化”座谈会上，来自全省文化界、理论界的专家学者及文化官员，认真学习卢展工书记在省委九届二次全会上的重要讲话精神，深入领会“四个文化”的重要意义，提出要注重提高认识，培养高度文化自觉；遵循文化发展规律，提升文化发展水平；注重改革创新，激发文化发展动力；注重务实发展，增强文化发展实效。与会者从思想认识、生产创作、文化体制、管理服务等方面对“四个文化”进行深入探讨，积极探索文化强省及华夏历史文明传承创新区建设的新路径，产生了良好的社会反响。“四个文化”增进了心理认同，达成了文化建设共识，进而在全省形成了推进基本公共文化服务、加快文化领域改革开放、打造先进文化产业、培育中原风格文化品牌的强大合力，为加快建设文化强省和建设华夏历史文明传承创新区提供了发展动力。

2.“新九论”再促思想解放

2011年的“一文九论十八谈”，催生了河南一场静悄悄的思想解放。2012年8月，《河南日报》相继刊发《再论用领导方式转变加快发展方式转变》等9篇系列政论文章，从“期盼”、“承诺”、“抉择”、“探索”、“变革”、“引领”、“统筹”、“持续”、“境界”等方面，深刻说明了用领导方式转变加快发展方式转变的时代要求和历史必然，深入探讨了发展方式、发展方向、发展途径等一系列对中原经济区及文化强省建设具有重大现实意义的问题，要求牢牢把握“一个战略、一条路子、一个要领、一个形象”，通过领导方式的转变，踏踏实实去做，务求实效。文章一经刊登就在全省各地迅速掀起了学习热潮。随后，《河南日报》又陆续刊发“用领导方式转变加快发展方式转变三十二谈”之系列文章，在社会上同样引起强烈反响。“新九论三十二谈”是“一文九论十八谈”的延伸与创新。“新九论”是对中原经济区建设的进一步破题，也是行动的先导；“三十二谈”是各地结合本地实际给出的郑重承诺，也是中原经济区建设的行动宣言。“新九论”营造出浓厚