广州社情民意研究中心于2012年11月进行“2012年度广州城市状况市民评价”民意调查，这是自1990年以来对该项目所进行的第35次追踪调查。本调查根据12个区、县级市的常住人口比例进行分层随机抽样，电话访问了1000位市民。

本项民调立足公众对客观状况的观察性评价，设立了七个方面共39项指标，包括：民生安全状况、经济状况、社会状况、社会服务状况、市政状况、政治状况、政府工作。

受访者的评价，分为“可接受度”、“满意度”和“不满意度”三个基本类型；“可接受度”为选择“满意”、“比较满意”和“一般”的受访者比例之和，“满意度”为选择“满意”、“比较满意”的受访者比例之和，“不满意度”为选择“不满意”、“不太满意”的受访者比例之和。

一 市民总体评价尚可，但满意水平下降

在39项指标中，多达36项指标市民表示可接受，评价“满意”、“比较满意”和“一般”的受访者比例均超过50%；其次，市民对多数指标的评价显正面，“满意度”比“不满意度”高3个百分点及以上的指标有22项。

从满意水平来看，市民对“市政状况”评价较高，满意度最高的供电、供水、供气指标均集中于此；对政府工作评价最低，所有指标满意度均不过20%。市民的不满，突出表现在“贫富差距程度”、“物价水平”及“社会公平”方面，不满意度达62%、61%和37%。

与2011年相比，2012年市民的满意评价下降明显，10项指标满意度下降5个百分点以上，尤以“新闻传播”、“供水状况”、“城市绿化”和“生态环境”为甚，满意度分别下降10%、9%、9%和8%。“生态环境”、“市政排水”、“道路通行状况”方面，呈现满意度首次低于不满意度的负面转变。

二 民生安全：社会治安评价向好，生态环境则相反

民生安全是正常社会生活的基础，数据显示，市民对“社会治安”评价向好，满意度为36%，且不满意度较2011年下降6个百分点，是全部指标降幅最多的。“消费安全”评价有所改善，不满意度下降了4个百分点，但仍多达33%，即三人中就有一人不满。

市民对“生态环境”评价明显下降，2012年满意度只有29%，较2011年明显下降8个百分点；“社会保障”满意度也下降了4个百分点，为28%（见表1）。

表1 民生安全状况的评价

三 经济状况：基本民生评价略有改善，但总体经济观感显降

市民对“居民生活”、“居民住房”、“居民收入”的评价有改善，不满意度较上年下降3～4个百分点。但市民满意水平不高，“居民生活”满意度只有31%，“居民收入”仅为18%，两年来均远低于不满意度。

市民依旧不满“物价水平”、“保障房供应”这两项，其中“物价水平”不满意度虽较上年下降了3个百分点，但仍维持在61%的甚高水平。

相较不断增长的经济数据，市民对“广州经济发展”的观感下行明显，满意度从2011年的46%跌至39%，大幅下降7个百分点（见表2）。

表2 经济状况的评价

四 社会状况：市民评价多有好转

2012年，民调满意度提升的指标均为社会事项，“社会秩序”、“社会道德”、“社会诚信”较上年增加3～4个百分点；其次，5项指标中，4项满意度高于不满意度，呈正面评价，其中“社会诚信”的满意度更首次超过不满意度。

需指出的是，“社会公平”不满持续居高，连续两年在全部指标中位居第三，远高于满意度近20个百分点（见表3）。

表3 社会状况的评价

五 社会服务：市民评价整体趋降，新闻传播凸显

与上年相比，社会服务所有指标满意度均有下降，不满意度均有上升，尤以“新闻传播”最甚，满意度由上年高位大幅下降10个百分点，是本项调查全部指标降幅最多的，且为10年来最低^[1]（见图1）。

教育、公交、医疗服务2012年均出现满意度下降，值得注意的是，“医疗服务”连续两年不满意度超过30%，是社会服务方面唯一高于满意度的指标（见表4）。

图1 近10年新闻传播的满意度变化

表4 社会服务状况的评价

六 市政状况：满意评价下降最明显

本年民调满意度高于50%的指标有五项，市政状况就占了4项，其中“供电状况”、“供水状况”居首两位。

但与2011年相比，市民评价显著下降，6项指标满意度下降5个百分点以上，其中“供水状况”、“城市绿化”最为明显，满意度大幅下降9个百分点；8项指标仅“燃气供应”满意水平上升，不满水平下降。

市民评价最差的