2011年来，相关管理部门相继出台了一系列促进互联网视听节目服务发展的政策。党的十八大报告进一步明确，要促进文化与科技融合，发展新型文化业态，要加强和改进网络内容建设。这都为互联网视听节目服务的发展创造了良好的外部环境与氛围。在此基础上，各运营主体加大资源投入，互联网视听节目服务发展整体向好。

一 互联网视听节目服务发展现状

经过几年的运营和探索，互联网视听节目服务行业形成了多元开放的运营主体格局，视听节目内容日益丰富，用户规模和市场规模增长迅速。

（一）互联网视听节目服务运营主体格局基本稳定

从业机构总体数量进入相对稳定的状态。2012年，国家广电总局严格审批“信息网络传播视听节目许可证”的申请，控制持证机构总体数量，加强对已持证机构的核查，注销了部分不符合要求主体的许可资格。此外，互联网视听节目服务行业经过高额运营成本、全球金融危机等因素的不断洗牌，主体格局趋于稳定。截至2013年3月，全国共有608家机构获批开展互联网视听节目服务，19家省级以上广电播出机构获批开办网络广播电视台，22家地市级广电播出机构获批共同建设运营城市联合网络电视台（CUTV）。从业务开办主体性质来看，互联网视听节目服务社会化程度较高。截至2013年3月，所有持证机构中，广电机构占33.5%，非广电媒体机构占14.7%，非媒体类国有机构占17.3%，民营机构占34.5%。

（二）内容来源多样，形态和数量丰富

各运营主体结合自身定位、用户习惯等因素，拓展内容来源，研发新型内容形态，以占据更多市场份额，把握竞争主动权。

1.大量播出电台电视台节目内容

电台电视台节目资源是互联网视听节目内容的重要组成部分。广电机构开办的互联网视听节目服务，均以直播、点播等多种形式提供本机构在电台电视台播出的节目内容，部分机构也开始着力开发历史资料以及尚未在电台电视台播出的背景资料等。中国网络电视台（CNTV）积极将大量珍贵的文化资料、历史变革、民生变迁、时事动态、重大事件以视听的方式记录下来，以便保存和传播。

民营视听节目网站也积极与电台电视台合作，播出其节目资源，尤其是综艺节目和热播电视剧。例如：聚力网集成了国内120多家各级电视台的内容资源；搜狐视频的电视台网络直播中心同步播出60多个卫视频道和地面频道节目。《中国达人秀》《非诚勿扰》《中国好声音》等大量综艺节目，都在各大民营网站播出，点击率非常高。艾瑞咨询的数据显示，《中国好声音》2012年10月在视听节目网站播放的覆盖人数达7053.7万（见表1）。

一些视听节目网站也尝试引进境外电视台的节目内容。例如，聚力网与台湾地区台视、东森等12家电视台合作，播出《超级偶像》《百万大歌星》《你猜你猜你猜猜猜》等多档高收视娱乐节目，以及《我的完美男人》《珍爱百分百》等大量热播偶像剧。

表1 2012年第四季度视听节目网站播出主要综艺节目覆盖人数

2.加大原创内容制作力度

为避免内容同质化现象，互联网视听节目服务运营机构大量制作适合网络播出的原创节目内容。CNTV推出了《中国好人》《网络新闻联播》《高端访谈》等原创节目。《中国好人》栏目由网民提供线索，新媒体记者实地采访报道，截至2012年底，已制作近400期；《网络新闻联播》每天24小时不间断报道。2012年，CNTV还启动“首届中国国际微电影大赛”，发布了《鼓舞》《月亮的草原》等10部原创系列微电影；2013年春节期间，制作了原创专题节目《领导人春节足迹》《2013江湖过大年》等。中国国际广播电视网络台与多家媒体联合主办首届微电影国际大赛，还制作了《小议中国事儿》等系列原创内容。

各民营视听节目网站更是通过合作、合资等方式，打造以综艺娱乐节目、网络剧、微电影等为主的自制节目。综艺娱乐节目方面，通过对优酷网、土豆网、搜狐视频、新浪视频、腾讯视频、爱奇艺、乐视网、56网、聚力网等九家主流视听节目网站的粗略估计，截至2012年底，各类自制节目达200余档，包括优酷出品的《美好2012》《我是传奇》《晓说》，土豆网的《土豆最音乐》《互联网百万富翁》，腾讯视频的《爱呀！幸福女人》《商业人生》，爱奇艺的《健康相对论》《以德服人》《美食美课》，56网的《微播江湖》等。网络剧、微电影方面，自2010年始，多家视听节目网站