手机电视是指运行在移动通信网内网（也叫专网）上的手机视听节目服务，在业务流程上包括内容服务、集成播控、网络分发、终端接收等环节，手机用户观看时需要登陆网络运营商提供的WAP专网或者下载专用客户端。与将网络运营商仅仅作为管道提供者的OTT（Over The Top）业务不同，手机电视属于垂直整合性业务，其业务各环节存在密切合作关系。手机电视是视听新媒体业务体系中最重要的表现形态之一。

一 手机电视业务准入情况

根据国家三网融合试点方案要求，广播电视播出机构负责手机电视集成播控平台的建设和管理，电信企业可以利用互联网架设虚拟专网，为手机电视集成播控平台与手机终端之间提供信号传输和相应技术保障。手机电视集成播控平台负责将各手机电视内容服务平台接入移动通信网内视听节目专用分发网络，并对节目信号实施端到端的管理；手机电视内容平台负责视听节目组织编排，包括内容采集、内容编辑、媒资管理、远端展示界面、节目单管理等，并将节目接入手机电视集成播控平台。

截至2013年1月，国家广播影视行政部门共批准中央电视台、中央人民广播电台等6家机构开办手机电视集成播控服务，批准中央电视台、中央人民广播电台等24家机构开办手机电视内容服务，批准中国移动、中国电信、中国联通等3家电信企业开办手机电视分发业务（见表1）。

表1 手机电视业务准入情况

二 网络基础设施建设情况

作为支撑手机电视业务分发的重要基础设施，中国移动通信网络已经从2G、2.5G进入3G的全面建设时期，中国移动还启动了基于TD-LTE标准的4G网络建设。根据工业和信息化部提供的数据，截至2012年底，中国3G用户达到23280.3万户，新增3G用户占新增移动用户的比重达到82.9%。其中TD-SCDMA用户已经达到8786万户，在3G用户总数中占比达到37.7%；全国3G基站总数约104万个，其中TD基站总数超过28万个；中国移动TD-LTE试验网已经在南京、上海、厦门、广州、深圳等城市进行规模试验，并在杭州等城市进行试用。

移动通信网络带宽不断提高，在分发视频业务时已经能够提供较好的用户体验。中国联通采用WCDMA制式，目前已经演进到HSPA+，其3G上网卡理论峰值速率上行5.76兆比特每秒（Mbps），下行21.6Mbps。中国电信的CDMA2000制式已经演进到1x EVDO，包括Rev.0、Rev.A和Rev.B等多个版本。其中Rev.A版本的理论峰值速率上行1.8Mbps，下行3.1Mbps，Rev.B版本的理论峰值速率上行5.3Mbps，下行9.3Mbps。中国电信已全面铺开CDMA2000 1x EV-DO Rev.A版本网络建设，在部分大城市开通了CDMA2000 1x EV-DO Rev.B版本网络。中国移动负责运营的中国自主知识产权TD-SCDMA制式，已经演进到HSDPA，其3G上网卡理论峰值速率上行2.2Mbps，下行2.8Mbps；TD-LTE试验网络的理论峰值速率上行可达到50Mbps，下行可达到100Mbps。

三 集成播控平台业务发展概况

现有6家手机电视集成播控平台除了为各手机电视内容服务平台接入移动通信网提供服务外，自身也开办手机电视内容服务。集成播控平台通过加强内容审核保障了手机电视内容安全，也通过与网络运营商的密切合作取得了较好的经济效益。

（一）中央电视台集成播控平台

中央电视台手机电视集成播控平台由中国网络电视台负责运营，其手机电视业务呼号为CCTV手机电视。2012年，CCTV手机电视月均在订包月用户超过200万户，全年营业收入超过1亿元。依托中央电视台强大的资源支持，CCTV手机电视节目拥有量已经超过35万条，累计时长达4万余小时。CCTV手机电视业务包含了大量免费节目，如中国联通手机电视CCTV品牌专区中，就包含了CCTV1-综合频道、CCTV5-体育频道、CCTV-新闻频道在内的免费直播节目。

（二）中央人民广播电台集成播控平台

中央人民广播电台集成播控平台由央广视讯传媒有限公司负责运营，其手机电视业务呼号为央广手机台。截至2012年底，央广手机台用户达1.26亿户，比2011年底增长165.7%。其中，收费用户数达1.11亿户，占比88%。2012年全年营业收入超过1亿元，净利润超过3000万元。央广视讯已经与210多家内容制作机构签订合作协议，节目储备时长超过10万小时。

（三）中国国际广播电台集成播控平台

中国国际广播电台集成播控平台由国视通讯（北京）有限公司运营，其手机电视业务呼号为CRI手机电视。截至2013年2月，CRI手机电视包月在订用户约300万户；拥有2.8万小时节目，其中包含电影2000部左右，电视剧400部左右