前言

海峡两岸因为各种历史因素的影响，在1949年后形成了特殊情势。1987年起，于中断联系将近四十年后，在两岸民众以“亲情”等人性普世价值的呼吁及开明政治的成全之下终于恢复往来。之后陆续发布、修订各项法规，开展各面向与各类型的交流。

回顾两岸过去这段交流历程，在文化方面有几项重要的特征必须指出。

其一，大陆地区从事两岸交流者以行政机关按民间身份进行为主，台湾地区则以非营利组织从事交流为主。当台湾的行政机关拟从事某项文化交流工作时，亦大多会按有关程序委托非营利组织办理。因此，对台湾而言，多年来从事两岸文化交流的经验、人脉及资源大致源于民间不断付出、累积与厚实，此点与大陆地区极为不同。

其二，两岸交流范畴广泛，除经贸以外，文化是其中极为重要的内涵。在交流过程中不仅促进文化发展与弘扬，对于两岸间的良性磨合与关系的建立也发挥了重要的平台作用。

其三，两岸分隔日久，加以政经社会发展条件、路线与历程迥异，在恢复往来后，随着各阶段的发展，在文化方面的深沉互动，呈现一种流动性、动态性的特殊“竞合”关系。

其四，大陆地区在1978年开始实施改革开放政策，30年后的今天，已经成为全球举足轻重的经济体。在国民所得方面虽有城乡与东西部不均的压力，但总体而言，已清楚地朝全面小康的方向迈进。台湾地区虽面对的社经发展挑战与大陆地区殊为不同，但在发展进程较早等综合因素影响下，更快地进入了小康社会的行列。

在人类物质与精神并重的平衡发展“硬道理”中，当今两岸发展文化产业的讨论方兴未艾，在前述的时代与环境背景的推波助澜下，是一件极为自然、水到渠成的事情。两岸交流实务从“文化到经贸”，再到晚近的“经贸到文化”，文化交流及文化产业交流以其作为热门话题的程度与走向，已然清楚揭示这个趋势。

基于对这些特征的观察与体会，笔者特以长期参与者及观察者的角色按实务撰述本文，透过供职于“以促进两岸文化交流与合作为职志”的非营利组织的身份，从文化传播的角度，不提数据并少援引理论，对非营利组织从事两岸文化交流的经验与建议，以及对两岸文化产业的发展现況与未来提出个人浅见。希望对于有志于两岸文化交流者、有志于两岸文化产业工作者、有志于中华文化发扬者有些促进思考的作用。

一 历史回眸

财团法人沈春池文教基金会隶属于台湾威京集团，于1988年由沈春池老先生所创立，期盼以文教为题从事社会公益活动。老先生仙逝后，由哲嗣庆京先生担任董事长。他秉承老董事长遗愿，继续推行公益工作，并于1993年起，率领基金会开始投入两岸文化交流的领域，是台湾地区较早以“两岸专业文化交流”为定位的非营利组织（non-profit organization，NPO）。

早在基金会成立之前，庆京先生便独家支持著名的《八千里路云和月》电视影集的拍摄。这部介绍大陆各地文化艺术、民风民俗、自然与人文风光的影集，在台湾解严后一连在电视频道上播出六年，引起极为广泛的反响，对于促进当时的台湾社会认识大陆斯土斯民，发挥了重要的媒介功能，因此有许多研究文章都将这部影集视为两岸文化交流的滥觞。但多数人并不知情，庆京先生独排众议，坚持支持拍摄这部影集时，当时的台湾尚处在“动员戡乱时期”；换言之，支持摄制团队进入大陆地区拍片很有触法的疑虑，稍有不慎，便有倾家荡产、锒铛入狱的可能。以当年情势，这话并非危言耸听。

本会秘书处秘书长的产生方式，与台湾地区类似属性与背景的非营利组织的秘书长按例由创办人亲属担纲的情况极为不同。笔者与基金会创办人一无亲属关系，二无利益关联，纯以专业经理人身份担任本会第四任秘书长，并自主组织秘书处团队成员及运作相关活动。这种做法，可以让秘书处以专业行事并对董事会负责。对于本会定位的拿捏、宗旨的实践与会务的进行也较能精准把握。

本会历年来所办理及参与的主要活动项目将近一百四十个之多，范围遍及视觉与表演艺术、物质与非物质文化遗产、文学与社区文化、文化产业等方面，深获两岸行政部门与民间部门的肯定与敬重。在台曾连续获得“行政院文化建设委员会”颁发“文馨奖”金、银、铜奖的荣誉，及被“行政院大陆委员会”评定为“民间团体从事两岸活动绩优单位”的肯定，而且是全台唯一八届均获奖