2014年，国家明确指出首都城市战略地位，指出国际一流和谐宜居之都城市发展目标，指示京津冀三地要强化协同发展，北京市可持续发展迎来重大机遇。北京市深入贯彻中央精神，加快非首都功能疏解，积极适应首都经济新常态，经济结构向合理化、高端化方向快速迈进，预计全年经济增长7.3%左右。2015年，北京市将加快京津冀区域合作步伐，加速推动首都非核心功能调整疏解，加大特大城市治理力度。在外部环境挑战与本市转型升级的环境中，北京市将强化宏观经济调控和预期管理，加快构建高精尖的产业体系，预计经济增长6.8%左右，经济减速提质的趋势将得以延续。

一 2014年北京市经济运行特征

（一）经济在中高速水平稳定运行

2014年，在没有大规模刺激政策的背景下，北京市经济运行依然稳定，经济增长依然保持在中高速水平。第一、二、三季度GDP分别实现了7.1%、7.2%、7.3%的同比增长，北京市宏观经济综合警情逐步向平稳增长的绿灯区靠拢，经济运行正逐步趋稳。第四季度，北京市经济运行将更为稳定，行业景气指数显示，2014年各月制造业PMI和非制造业PMI均保持在50%的扩张水平之上；消费需求景气指数显示，消费者信心指数各季度均保持100以上的较好水平，消费者信心总体乐观；就业状况依然较好，各季度就业状况信心指数、就业状况满意指数均保持在105以上。初步判断，全年北京市经济运行呈现逐步趋稳运行态势，GDP增长7.3%左右，经济步入更有韧性的中高速增长阶段。

（二）需求动力趋于稳定，内部结构持续优化

2014年，北京市“三驾马车”小幅减速，预计全年全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、北京地区出口增速分别增长7.5%、8.6%、-0.8%，分别贡献2.6、5.2、-0.5个百分点的经济增长，较上年少0.3、0、-0.1个百分点，投资放缓成为下拉经济的主要力量，消费驱动经济增长的特征进一步彰显。

1.投资增速放缓，经济增长的即期拉动有所减弱

2014年，投资对经济增长的作用有所减弱，但带动城市环境优化、城市功能完善的作用有所强化。一是产业投资有所放缓。北京市对与首都功能定位不相符的产业实施了严格的新增产能管理政策，前三季度制造业、服务业（扣除房地产）投资较上年同期分别下降19.6%、2.6%。二是带动城市运行效率提升、城市环境改善的相关领域投资较快增长，轨道交通、水务投资增长35.3%、43.5%，带动基础设施投资增长8.9%左右。三是自住房和保障房等关系到民生领域的投资建设稳步推进，前三季度完成自住型商品房投资190.1亿元；保障房新开工套数完成6万套以上，基本建成（含竣工）8万套以上。

2.消费需求总体稳定，新型消费成为主要增长动力

2014年，北京市消费需求呈现平稳运行中结构持续优化的发展特征。一是消费需求稳定运行。1～11月，社会消费品零售总额同比增长8.6%，规模达到8206.9亿元，位居全国城市之首；以可比价计算增长9.5%，可比价增速较上年同期提高了0.5个百分点。预计全年社会消费品零售总额同比增长8.6%，与2014年持平。二是消费结构更趋合理。控制汽车消费，大幅削减小客车调控指标，减轻城市交通运行压力和环境承载压力；挤出不合理消费，严格控制三公经费规模、强化财政资金监管，更加高效使用财政资金。适时出台促消费政策，通过消费环境改善、提高消费便利性、促进信息消费等手段，积极应对批零市场外迁等减速因素影响。信息消费持续快速增长，依然是拉动消费的主要力量，前三季度，限额以上批发零售企业网上零售额同比增长61.9%，拉动全市零售额增长5.8个百分点，通信器材类商品增长72.2%；服务消费保持快速增长态势，城镇居民与农村居民的服务性消费的同比增速分别为10.1%、12.4%，大幅快于商品性消费增速。

（三）产业运行总体稳定，行业分化特征更加显著

2014年，北京市出台《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》，产业结构沿着城市发展战略方向加速调整，在保持稳定运行的同时，稳步向合理化、高端化方向迈进。前三季度，三次产业增加值分别增长0.2%、7%、7.4%，预计全年增长0.2%、6.8%、7.5%，对于经济增长的拉动作用分别为0、1.5、5.8个百分点，较上年分别回落0.03、0.33、0.04个百分点。其中，第二产业增速回落，特别是工业增速回落是下拉经济的主要力量，服务业的稳定器作用进一步显现。

1.农业稳中提质，体现更多生态效益

2014年，北京市