产业创新发展与升级是创新驱动发展战略深入实施的重要内容和基本保障。“十三五”时期是北京在全国率先实现创新驱动发展、转变经济发展方式、进行产业升级的关键阶段。准确分析产业创新发展基础和面临形势，进行科学的战略设计，具有十分重要的实践指导价值。

一 北京产业创新发展现状

（一）产业结构高级化趋势显著

近年来，北京以“优化一产、做强二产、做大三产”为基本思路推动产业结构优化升级，产业结构在合理化基础上不断向高级化方向发展。

1.服务经济格局初步确立，生产性服务业成为主导产业

从1995年开始，北京形成“三、二、一”的产业结构。2000年以来，“三、二、一”的产业结构进一步巩固，第三产业比重持续提升，由2000年的64.8%提高至2013年的76.9%；第二产业在地区生产总值中的比重缓慢下降，由2000年的32.7%下降至2013年的22.3%；第一产业比重在低位继续下降，由2000年的2.5%下降至2013年的0.8%。2013年，第一、第二、第三产业分别实现增加值161.8亿元、4352.3亿元、14986.5亿元。2014年1～9月，三次产业结构进一步演进为0.76∶20.74∶78.5，服务经济格局已经确立。包括科技服务、信息服务、商务服务、金融服务、流通服务的生产性服务业，以创新实现对产业发展的全面融合渗透，逐步成长为主导产业。2013年，北京生产性服务业实现增加值9811.8亿元，是2004年2261亿元的4.3倍，年均增速17.7%，在地区生产总值中的比重由37.5%上升为50.3%。

2.产业价值链高端服务环节呈现集聚发展的态势，相关服务业在产业体系中的地位不断上升

科技服务代表了价值链上游的研发、设计环节，是产业创新的重要实施载体。北京的科技服务业实现增加值由2004年的276.5亿元上升为2013年的1444.3亿元，年均增速20%，在地区生产总值中的比重相应由4.6%上升为7.4%；2014年1～9月，比重进一步上升为8.16%。商务服务代表了管理控制环节及其相关服务，是产业创新的重要推动力和支撑。北京的商务服务业实现增加值由2004年的276.6亿元上升为2013年的1536.6亿元，年均增速21%，在地区生产总值中的比重相应由4.6%上升为7.9%；2014年1～9月，比重进一步上升为8.18%。

新兴服务业初步形成了较完整的产业链和产业体系，成为重要增长点。科技、文化、经济相结合而形成的文化创意产业，充分融合了首都优势，近年来呈现良好的发展势头，在稳定经济增长方面发挥了重要作用。以设计服务、新闻出版等行业为载体，形成了包括创意构思、创意生产、版权实现等环节的创意产业链。北京文化创意产业实现增加值由2004年的573亿元增长到2013年的2406.7亿元，年均增速17.3%，占地区生产总值比重由9.5%提升为12.3%，为充分发挥文化创意在推动产业创新发展中的作用夯实了基础。

3.产业内部结构升级明显

第二产业内部，主要涵盖电子、交通、机电、医药领域，以高科技含量、高附加值、高产业关联、低物质资源消耗、环境友好为导向和特征的现代制造业发展平稳，实现增加值由2005年的602.7亿元上升为2012年的1396.1亿元，在工业中的比重相应由35.3%上升为42.4%。第三产业内部，由新技术应用、业态创新推动形成的新兴服务业和改造升级的传统服务业共同组成的现代服务业，实现增加值由2004年的2669.6亿元上升为2012年的9435.3亿元，在第三产业中的比重相应由65%上升为69%。生产性服务业在第三产业中的比重也不断增加，由2004年的55%上升为2012年的65%。信息产业作为引领新一轮产业变革的关键环节，一直是北京的主导产业部门。2004年以来，信息产业占地区生产总值的比重一直在14%以上。信息产业内部结构不断升级。电子信息设备制造业所占比重由2004年的25%下降到2012年的14.6%；代表产业高端发展方向的计算机服务和软件业所占比重由18.9%上升至37.5%。

（二）创新初步成为驱动产业发展的重要力量

1.创新要素在产业发展中的作用增强

总体上来看，知识资本、技术资本、人力资本等创新要素在北京产业发展中的作用不断增强。以科技服务、信息服务、商务服务等为代表的生产性服务业是将知识资本、技术资本、人力资本等创新要素导入产业发展的“过程产业”。与这些生产性服务业的融合发展一定程度上反映了创新要素在产业发展中的驱动作用。第一、第二、第三产业对创新要素的消耗使用都在提高（见表1）。每单位服务业产出所投入的科技服务由2007年的0.0323提高到2010年的0.0408，所投入的商务