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    提升首都服务业发展质量的思路与路径研究

    作者:刘宪杰 出版时间:2015年06月
    摘要:

    从全球大都市服务业发展情况来看,服务业是推动国际大都市产业优化升级、提升城市功能的主导力量,也是体现城市国际控制力和影响力的主要标志。北京市必须把加快服务业发展作为首都经济发展的重中之重,创新发展思路,探索新的发展模式和路径,努力提升服务业发展质量,推动首都产业结构优化升级和城市核心功能建设。

    一 服务业是支撑首都经济发展的核心力量

    (一)服务业引领首都产业结构优化升级

    从首都经济发展历程来看,首都服务业的发展历程一定程度上就是首都产业结构升级的历程。20世纪80年代初,北京依据中央提出的不再发展重工业的要求,开始着力推进经济结构由工业主导向服务业主导的方向转型。1978年,首都服务业占GDP的比重仅为23.7%,比第二产业低47.4个百分点。1994年,北京服务业占GDP的比重为48.9%,首次超过二产,比二产高出3.7个百分点。1998年,服务业占GDP的比重首次超过60%。2006年,服务业占GDP中的比重首次超过70%,服务业主导地位得到巩固。2013年,服务业增加值达14986.5亿元,占GDP的比重达76.9%(图1)。

    图1 1994~2013年北京服务业占GDP比重的情况

    首都服务业的规模及增长在全国长期保持领先。2013年,首都服务业占全国服务业总量的比重为5.7%,高于上海、广州、深圳、天津、重庆等城市(图2)。

    图2 2013年全国主要城市的服务业增加值及其占全国服务业总量的情况

    (二)特色优势服务领域发展势头强劲

    作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,北京拥有丰富的首都资源优势、科技竞争力优势、高端企业总部和高端人才集聚的优势,这些特色资源的高度集聚促进了相关服务业的快速发展。

    现代服务业和生产性服务已成为北京的主导产业。2013年,北京现代服务业增加值10625亿元,占GDP的54.5%,占服务业的70.9%,与2004年相比,年均增长16.4%;生产性服务业增加值9811.8亿元,占GDP的50.3%,占服务业的65.5%,与2004年相比,年均增长17.7%。

    从首都服务业细分行业发展情况看,首都服务业主要集中于金融业、批发零售业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、房地产业六大领域,其中有四大领域属于高端服务业领域(图3)。

    图3 服务业内部行业占服务业比重的情况

    金融业是首都服务业的第一大行业。北京是全国的金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心,金融业产业资源丰富,几乎囊括了国内主要金融机构的总部资源,包括“一行三会”金融监管总部、五大国有商业银行总部、三大政策性银行总部和四大资产管理公司总部等。同时,北京还集聚了一大批外资金融机构。2000年以来,金融业规模在首都服务业中始终居于首位。2013年北京金融业实现增加值2822.1亿元,占服务业的18.8%,与2000年相比年均增长15.7%,比同期GDP年均增长高出0.7个百分点(图4)。

    图4 北京金融业增加值及其占服务业比重的情况

    商务服务业、科技服务业是首都服务业中增速最快的两大行业。北京商务服务业、科技服务业快速发展。2013年北京商务服务业市县增加值1536.6亿元,与2004年相比年均增速高达21%,比GDP年均增速高出7.1个百分点,是首都服务业中增速最快的行业;科技服务业增加值1444.3亿元,与2004年相比年均增长20.2%,比GDP年均增速高6.3个百分点(图5)。

    图5 2004~2013年北京商务服务业和科技服务业的增加值情况

    信息服务业最具创新活力。北京信息服务业创新活跃,以高新技术和新型商业模式为支撑的信息服务业已成为首都经济增长的重要动力。近年来,北京信息服务业突破了3G(WCDMA)、闪联、宽带无线接入McWiLL、TePA信息安全等一批关键信息技术,涌现出数字出版、移动支付、远程医疗、网络购物等一批新兴业态,发展起中移动、中电信、联想等世界500强企业和新浪、百度、信威通信、用友等一大批具有较强国内国际影响力的行业领军企业。

    批发零售业是首都服务业发展的重要支撑。2013年北京批发零售业市县增加值2372.4亿元,占服务业的15.8%。自2008年起,北京社会消费品零售总额连续位居全国城市之首,2013年达到8375.1亿元,与2008年相比年均增长12.5%(图6)。

    图6 2008~2013年北京批发零售业增加值及其占服务业比重的情况

    文化创意产业对首都经济发展的引领作用日益显现。2013年,北京文化创意产业市县增加值2407亿元,占全市GDP的12.3%。在北京市文化创意产业九大类别中,软件、网络及计算机服务占比最高,2012年占比高达54%;新闻出版其次,占比为9.4%;广播、电视、电影第三,为8.1%(图7)。软件、网络及计算机服务,艺术品交易两大行业发展最快,2004、2012年年均增速分别为22.9%和22.7%,比文化创意产业年均增速高出4.6个和4.4个百分点。

    图7 2012年北京文化创意产业增加值的构成情况

    (三)重点服