一 2012年的农业增长与农村发展

回顾2012年，我国的农业增长与农村发展取得了令人满意的成绩。

（一）农产品全面丰收

2012年，我国粮食总产量58957万吨，比上年增长3.2%，连续九年增产。其中玉米产量首次超过稻谷，成为最大的粮食品种；棉花产量684万吨，增长3.8%；油料产量3476万吨，增长5.1%；糖料产量13493万吨，增长7.8%。猪、牛、羊、禽肉产量8221万吨，增长5.4%，其中猪肉产量5335万吨，增长5.6%。禽蛋产量2861万吨，增长1.8%。牛奶产量3744万吨，增长2.3%。

2012年，我国农产品进出口规模进一步扩大，进口首次超过1000亿美元，逆差近500亿美元。其中，大豆进口5838.5万吨，比上年增长10.9%；进口额349.9亿美元，增长17.6%；每吨平均价格599.3美元，增长6.0%。谷物类进口1398万吨，增长156.7%；进口额48亿美元，增长134.2%；食用植物油进口845万吨，增长28.7%；进口额97亿美元，增长25.6%。

（二）农产品价格企稳

2012年，农产品生产价格比上年上涨2.7%，涨幅比2011年回落13.8个百分点。食品消费价格上涨4.8%，涨幅比2011年回落7.0个百分点；其中，粮食消费价格上涨4.0%，涨幅比2011年回落8.2个百分点。

（三）农民收入快速增长

2012年，农村居民人均纯收入达到7917元，比上年增加940元，名义增长13.5%，实际增长10.7%。农村居民人均纯收入实际增速比城镇居民人均可支配收入高1.1个百分点。城乡居民收入之比连续三年下降，由2009年的3.33∶1下降到3.10∶1。农民的家庭经营收入份额占农村居民人均纯收入的比重降至44.6%，下降1.6个百分点；工资性收入增至43.5%，提高1.1个百分点。

（四）农民福利改善

农民除了收入增长较快以外，福利改善也是非常值得关注的内容。

第一，中西部的发展和县域经济的发展，为越来越多的农民创造了就近就业的机会。农民就近就业并不一定增加收入，但是相应的支出会显著下降，家庭成员的生活质量会显著提高，由此带来了明显的福利改善。

第二，外包作业对家庭内部劳动的替代，一方面使农户的生产支出增加；另一方面带来农户的农业劳动强度的减轻。农户的农业收入过去需要投入大量高强度的劳动才能获得，现在只需投入少量低强度的劳动就能获得了。虽然农民的农业收入增长得不是很快，但是农民的福利大大增加了。

第三，市场服务对家务劳动的替代，一方面使农户的食品支出显著增加，并抑制了恩格尔系数的下降；另一方面使农民的闲暇时间增多，由此得到的福利显著地增多了。

（五）农民社会保障有所改善

2012年，中央财政共投入243亿元用于完善医疗卫生服务体系建设。全年新农村合作医疗覆盖率保持在95%以上，人均筹资290元。全年受益患者至少达到80万人。全国农民工参加基本医疗保险人数为4996万人，比上年增加355万人。2012年，新农保提前8年实现制度全覆盖。

二 2013年“三农”的发展态势

展望2013年，农业和农村保持健康发展的各种因素依然存在。

（一）农业综合生产能力进一步增强

农业综合生产能力的提高有一系列推动因素。第一，农田水利重点县建设覆盖面的进一步扩大和建设水平的进一步提高，会有力地推动高标准农田建设，并形成持久的农业综合生产能力。第二，粮食、油料、棉花、糖料等农产品生产的专业化、标准化、区域化水平将继续提高，由此形成的专业化农民、专业化装备和标准化农艺，会形成持久的农业综合生产能力。第三，在农业生产外包的拉动力、农机购置补贴政策的推动力和农机大户、农机合作社的发展力的共同作用下，基于农业机械和设施农业的精准农业生产体系会逐渐形成，进而推动农业综合生产能力的提高。第四，种业等重大农业科技工程和防灾减灾稳产增产关键技术应用范围的逐步扩大和应用水平的逐步提高，也会推动农业综合生产能力的提高。在这些因素的共同作用下，种植业的综合生产能力，进而农产品的单产水平和总产量将进一步提高。

在畜禽标准化规模养殖和优质、安全、高效、规范的现代饲料工业的共同推动下，畜禽蛋奶的综合生产能力也将进一步增强。

基于农民就业结构升级的适度规模经营推进和政策上对职业农民培育的强有力支持，也是提高农业综合生产能力的重要因素。

（二）农民收入继续增加

农民增收仍有一系列有利因素。第一，农产品产量增加。在农业综合生产能力提高、现代农业发展和技术进步的共同作用下，2013年粮棉油糖、畜禽蛋奶，蔬菜水果，除