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    2014年北京市社会组织发展的概况与进展

    作者:任国锋 出版时间:2015年06月
    摘要:

    2014年,北京市在社会组织管理体制改革方面推出了一系列工作举措,政策法规研究和创制取得一批成果。重点深化了登记体制改革,研究制定了《社会组织直接登记管理办法》,制定出台了《政府购买社会力量服务的实施意见》,启动了行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,加强了社会组织监管,产生了良好效果,促进了全市社会组织规模数量的持续增长和发展质量的不断改善。

    关键词: 北京社会组织
    Abstract:

    In 2014,Beijing municipality put forward a series of measures to deepen administrative reform of social organizations,such as draw up a working procedure of registering without a supervised department,issued a implementary provisions on government purchasing services from social forces,initiate pilots of social organization separating from government,meantime strengthened supervision on social organization. All these produced very good effect,boost fast growth and quality improvement of social organizations.

    一 2014年北京社会组织规模数量持续增长

    截至2014年9月底,北京市区县两级累计登记社会组织483个,其中市级新登记社会组织199个,区县新登记284个。截至9月底,全市累计登记社会组织9091个,其中社会团体3768个、民办非企业单位5010个、基金会313个。全市每万人拥有登记社会组织数量达到6.9个[1],同比增长4.5%。同时,备案的社区社会组织达18195个。

    二 北京社会组织人力资源日益丰富

    1.北京社会组织的从业人数

    2014年年检工作显示,北京市社会组织共吸纳从业人员16.7万人,同比增长15.5%;社会组织从业人员占全市从业人员的比重[2]达1.51%,比上年提高0.3个百分点。社会组织从业人员中,全职人员达10.4万人,占社会组织从业人员的62.2%,同比增长13%;兼职人员6.3万人,占社会组织从业人员的37.8%,同比增长27.6%(见表1)。

    表1 2013年北京社会组织从业人员情况

    2.北京社会组织从业人员的学历情况

    社会组织从业人员的学历以本科和大专为主,其中,本科占社会组织从业人员总数的4成左右,同比增长17.0%;大专学历的从业人员占23.8%,同比增长11.4%;硕士学历的占社会组织从业人员的9.0%,同比增长7%;博士及以上占2.2%,同比增长4.6%(见表2)。

    表2 2013年北京市社会组织从业人员按学历划分情况

    3.北京社会组织从业人员的职称情况

    社会组织从业人员以无职称人员居多,2013年达到10.2万人,占社会组织从业人员的61.1%;高级职称占12.4%,同比下降8.3%,其中共有高级社工师619人,占具有高级职称人数的3.0%;中级职称占13.3%,同比增长5.3%,其中共有社工师770人,占具有中级职称人数的3.4%;初级职称占13.2%,同比增长12.6%,其中有助理社工师1055人,占具有初级职称人数的4.8%(见表3)。

    表3 2013年北京市社会组织从业人员按职称划分情况

    4.北京社会组织从业人员的年龄结构

    2013年,35岁及以下的从业人员达7.4万人,占北京社会组织从业人员总数的44.4%,同比增长19.9%;36~60岁为7.9万人,占47.0%,同比增长7.7%;60岁以上有14347人,占8.6%,同比增长46.5%(见表4)。

    表4 按年龄划分北京市社会组织从业人员情况

    三 北京社会组织的资产有所增长,财务状况有所改善

    1.北京社会组织的资产情况

    2013年,北京社会组织总资产达到495.2亿元,同比增长16.6%。其中,净资产224.1亿元,同比增加13.1%,总负债271.1亿元,同比增加20.5%(见表5)。

    表5 2013年北京市社会组织资产情况

    从社会组织的类型来看,民办非企业单位的资产最多,达到295.3亿元,占社会组织资产总数的59.6%,社会团体和基金会分别为162.7亿元和37.2亿元,分别占社会组织总资产的32.9%和7.5%。

    2.北京社会组织的收入情况

    北京市社会组织总收入达到270.3亿元,同比增长17.9%;其中,总收入占北京地区生产总值的比重[3]达1.39%,同比提高0.16个百分点(见表6)。社会组织平均收入为317.6万元,同比增长15.4%;社会组织中位数收入达663.2万元,同比增长2.8%。

    从社会组织的类型来看,民办非企业单位收入最多,达221.8亿元,占社会组织总收入的82.1%,同比增长28%;平均收入为477.8万元。社会团体总收入为27.9亿元,占社会组织总收入的10.3%,同比下降5.2%;平均收入水平达77.7万元。基金会总收入为20.7亿元,占社会组织总收入的7.6%,同比增长23.8%;平均收入达741.9万元(见表6)。

    表6 2013年北京市社会组织收入情况

    社会组织的收入来源继续呈现多样化趋势,其中提供服务仍然是社会组织收入的主要来源,达202.4亿元,占总收入的74.9%;其次为接受捐赠收入,达28.4亿元,占总收入的10.5%;政府补助收入达10.7亿元,占总收入的4.0%(见表7和图1)。

    表7 2013年北京市社会组织收入来源构成

    图1 2013年北京市社会组织收入来源构成

    3.北京社会组织的支出情况

    2013年,北京市社会组织支出总额为251.5亿元,同比增长20.4%,收支基本平衡。从类型来看,民办非企业单位的支出最多,达到212.3亿元,占总支出的84.4%,同比增长21.3%;社团共支出25.78亿元,占支出总额的10.2%,同比增长5.9%;基金会共支出13.5亿元,占总支出的5.4%,同比增长42.1%(见表8)。

    表8 北京市各类社会组织费用支出情况

    从支出类型来看,业务活动成本支出是北京市社会组织费用支出的主要部分,达189.4亿元,同比增长41.4%;管理费用支出达66.4亿元,同比下降4.5%,占社会组织费用总支出的26.4%(见表9)。

    表9 北京社会组织费用支出类型情况

    四 北京社会组织的机