一 首都网络犯罪新动向

（一）网络犯罪复杂性加深

近年来，网络社会快速形成，人类社会进入了网络社会和现实社会并存的“双层社会”。^[1]网络社会并非独立于现实社会而存在的，而是现实社会的重要组成部分。网络犯罪是指针对和利用网络实施的犯罪行为，它不仅侵犯个人的合法权益，如隐私权、财产权、知识产权，而且严重威胁着国家安全、公共安全等。网络犯罪的复杂性不仅对网络犯罪的侦查、取证、管辖和审判提出了难题，而且对刑事实体法和程序法也都提出了挑战。^[2]其复杂性主要表现在以下三个方面。

一是在内容上，从数据泄露到黄赌毒、诈骗、谣言的泛滥，网络犯罪涉及社会的全方位，影响社会的各类安全。“斯诺登事件”就表明，少数国家正在利用技术优势，大量窃取政治、经济、军事秘密以及企业、个人的关键性信息，严重侵犯个人隐私，威胁公共利益和国家安全。^[3]2014年9月24～25日在北京召开的中国网络安全大会，就是以“全球化的网络安全：新格局·新挑战”为主题，探讨包括国家网络空间战略安全、移动安全、企业安全、云与数据安全、Web安全、软件安全、电子取证、工控安全以及APT与新兴威胁等互联网信息安全为内容的热点议题。

二是在范围上，网络犯罪不再局限于计算机犯罪，网络犯罪的新阵地已经全面扩展至移动互联网络。^[4]有调查显示，在2013年智能手机上网用户群中，2/3以上的用户曾接收到手机垃圾短信和骚扰电话（见图1）。2014年8月22日下午至23日，北京某男子曾一天遭“呼死你”近万个网络电话骚扰，被勒索999元。^[5]随着网络技术发展，PC软件和移动设备APP互联互通，移动设备的信息，如短信、聊天记录、照片、通讯录、账号、密码等通常会通过云端等存储或备份于互联网络中，因此，计算机网络上的犯罪影响移动设备的信息安全，移动设备感染病毒或遭受诈骗时，亦影响计算机网络安全。计算机网络犯罪与移动互联网犯罪相互连接、相互传播、相互推动，网络犯罪在网络中无处不在。

图1 中国手机信息安全问题的类型和比例

三是在影响上，网络犯罪的影响日趋全球化，一些网络犯罪甚至带有政治目的。在乌克兰的动乱局势中，大量抗议者通过网络获取信息，Facebook等“熟人社交媒体”成为乌克兰民众抗议主战场（见图2）。人们在社交网络与社交媒体中获取信息，与不同的群体共享信息，互相影响，并提出诉求，甚至通过短时间内大量发帖和转帖形成网络抗议。^[6]从全球形势来看，境内外敌对势力、恐怖主义势力、民族分裂势力等通过互联网发布虚假信息、造谣生事、散播恐怖信息、组织袭击活动等，严重威胁社会稳定和政治安全。“伊斯兰国”“东突”等恐怖组织通过互联网络或移动网络传播恐怖信息、“圣战”思想，招募成员，发动恐怖袭击。基于此，2014年第68届联合国大会第4次会议评审通过了《全球反恐战略》，并首次加入打击网络恐怖主义的相关内容。^[7]

图2 “熟人社交媒体”成为乌克兰民众抗议主战场

（二）网络犯罪逐利性增强

近年来，网络犯罪不仅仅限于侵犯个体或群体的权利，更多地在于通过网络犯罪来牟取利益。有些机构或者网民甚至设立专门的商业机构以实施网络犯罪。这种犯罪趋势愈演愈烈，一方面是由于网络为犯罪提供了便利，另一方面是由于巨大的利益驱动。

2013年4月23日，美联社官方Twitter账号被犯罪组织盗取，并发布“白宫爆炸，奥巴马受伤”的谣言，随后，美股市应声大幅波动，损失约2000亿美元。^[8]2014年8月19日欧安组织（OSCE）相关人员称，每年网络犯罪对全球经济造成的损失超过4000亿美元，仅2013年就有近3亿人的个人信息被盗。^[9]

中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告》显示，2013年网民因为网络诈骗、垃圾信息、个人信息泄露等侵权现象导致的损失达到1491.5亿元。根据中国互联网络信息中心发布的《2013年中国网民信息安全状况研究报告》，有74.1%的网民在过去半年内遇到过信息安全问题，总人数达4.38亿，全国因信息安全事件而造成的个人经济损失达196.3亿元。^[10]

2014年4月，备受关注的“秦火火”诽谤、寻衅滋事一案在北京公开审理，并被判处三年有期徒刑。在该案中“秦火火”等人成立北京尔玛互动营销策划公司，专门用于编造网络谣言，扰乱网络秩序，牟取非法利益。该公司成立7年来，毛收入