一 2012年广州科技和信息化发展总体形势

2012年，广州以重大科技专项实施为抓手，以重大创新平台建设为支撑，以提升企业创新能力和创建智慧城市为重点，国家创新型城市和智慧广州建设取得显著成效。被评为“中国十大创新型城市”、中国软件名城和智慧城市领军城市，“智慧广州”战略与实践获巴塞罗那世界智慧城市大会奖。

（一）财政研发投入力度明显加大，企业自主创新能力不断提高

2012年广州财政科技投入资金达到44.65亿元，较上年增长4.6%。其中，市本级财政科技投入资金达到13.07亿元，较上年增长10.2%。财政研发投入力度明显加大，2012年市财政用于支持基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技重大专项方面的资金分别比上年增长5.8%、60.7%、8.3%和185.1%（其中，市本级财政投入分别增长4.3%、130.6%、22.4%和1254.2%）（见表1、表2）。带动广州市全社会研究开发经费（R&D）投入为305.1亿元（测算数），比上年增长9.75%，占GDP比重为2.26%（测算数），与上年相比略有增长。

企业研发投入明显加大，企业自主创新能力不断提高。2012年，设立产学研重大专项，安排1940万元支持企业创新。争取国家、省科技创新重大项目计划支持，承担TD-LTE多频射频商用芯片等国家科技重大专项，162个创新项目获国家中小企业创新基金立项，国家资助1.18亿元，245项科技计划项目获省科技厅立项，资助经费3.6亿元。新增国家级企业工程中心2家，省级企业工程中心29家。经认定高新技术企业1389家、软件企业880家，分别占全省26%和23.8%。新增国家和省级创新（试点）企业37家，新认定市创新型企业20家、试点企业71家。

表1 2012年广州市财政科技投入情况表

表2 2012年广州市本级财政科技投入情况表

（二）创新科技计划管理体制，科技创新质量与效率有所提高

2012年广州市推行以提升科技经费使用绩效为导向的科技计划管理体制改革，建立了财政科技经费有偿使用的政策性运作平台，修订《广州市科技计划与项目管理办法》，健全科技管理监督机制，启动网上评审，形成了项目申报、立项、中期检查、验收和绩效评估全链条监管。

图1 2008～2012年广州专利授权情况

科技计划管理体制创新提高了科技创新质量与效率。2012年受理专利申请33421件，较上年增长19.0%；其中发明专利9816件，占申请量的29.4%，发明专利较上年增长20.1%。专利授权22045件，较上年增长20.2%；其中发明专利授权4036件，较上年增长28.3%，发明专利占专利授权的比重为18.3%，比上年提高了1.1个百分点（见图1）。获得国家科技奖励19项、省科技奖励192项，分别占全省获奖数的68%和70%。这表明广州原始创新能力得到了进一步加强，科技成果质量有了进一步提高。同时，科技投入效率增长较快。2012年，专利单位产出率为72.28件/亿元，发明专利单位产出率13.23件/亿元，与上年相比分别提高9.56%与13.87%（见表3）。由于广州市发明专利拥有量、中国专利奖获奖数量长期处于全国城市前列，企业、产业知识产权运用能力有效提升，2012年，广州市被国家授予“国家知识产权示范城市”称号。

表3 2012年广州市科技创新投入产出效率对比

从科技成果的区域分布情况看，天河、番禺、萝岗、越秀、白云的专利授权为15446件，占全市专利授权的比重为70.06%，是广州市科技创新的主力军。其中，天河区的专利授权为4737件，占全市专利授权的21.49%，发明专利为1548件，占全市发明专利授权的38.35%，成为2012年度对广州市科技创新贡献最大的区。增城、荔湾与萝岗的专利授权增长率分别为88.9%、52.9%、34.7%，是2012年广州市专利授权增长速度最快的三个区。包括开发区、天河科技园、天河高新区、黄花岗信息园、南沙资讯科技园、民营科技园在内的高新区在广州市科技创新过程中的表现十分突出。2012年，高新区的专利授权为4563件，占全市的专利授权比重为20.70%，专利授权量较上年增长24.6%，其中发明专利授权1768件，占全市的发明专利授权比重为43.81，发明专利授权量较上年增长38.7%（见表4）。高新区专利授权总量与比重的增长意味着广州市的科技创新呈现族群化的趋势。

表4 2012年广州市各区（县级市）专利授权量统计表

（三）战略性新兴产业加快发展，高新技术产品出口额稳步提高

2012年广州市加快培育发展战略性新兴产业，认定广州科