本文通过网络搜索的方式，利用百度、谷歌等主流搜索引擎，使用“住宿业安全事故”“饭店安全事件”“酒店/宾馆/旅馆+安全事故”“酒店/宾馆/旅馆+死亡”“酒店/宾馆/旅馆+食物中毒”“酒店/宾馆/+电梯事故”“酒店/宾馆/旅馆+火灾”“酒店盗窃”“酒店投诉”“酒店员工安全”等关键词，对2014年我国旅游住宿业安全突发事件进行检索，共检索到330起。本文以这些案例为基础和研究，进一步分析2014年我国旅游住宿业的安全现状、特点及其发展趋势。

一 2014年中国旅游住宿业安全总体形势

2014年，我国旅游住宿业发展基本延续2013年的态势，受“三公”、市场节俭之风等因素影响，住宿业整体发展缓慢，仍处于历史性变革关口。因此反思、改革、创新迫在眉睫，特别是互联网狂飙为旅游住宿业开创了新机，使其发展进入新常态，这就需要借助互联网思维来加快旅游住宿业的转型升级。不过，在旅游住宿业转型升级的同时，政府加大了对安全生产的监管力度，贯彻实施《旅游法》，使得2014年底我国旅游住宿业安全形势保持平稳发展，安全环境逐步向好。

根据案例统计，2014年我国旅游住宿业各类型安全突发事件所占比重基本与上一年相一致。从类型上看，旅游住宿业安全突发事件主要有事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和自然灾害四类。其中社会安全事件仍然发生频次最高，其次为事故灾难类，公共卫生事件和自然灾害在住宿业发生依旧相对较少。从时间上看，基本覆盖全国各省市和全年的各个月份。从伤害结果看，给企业、消费者、员工等造成人、财、物等多个方面的损失，并对旅游住宿业的社会形象产生负面影响。

二 2014年旅游住宿业安全的概况与特点

（一）2014年旅游住宿业安全突发事件的分布类型

旅游住宿业集餐饮、住宿、娱乐等为一体，人员流动性大，其安全突发事件的来源十分广泛。2014年，为规避旅游住宿业安全事故损失，业界正逐步加强旅游住宿业安全防控与管理工作，制定一系列安全防范与救援措施，但住宿企业仍然存在很多安全隐患，安全突发事件十分复杂。

1.事故灾难

事故灾难主要包括消防事故、设施事故、施工事故等。2014年该类型事件约占旅游住宿业安全突发事件的45%，是旅游住宿业突发事件发生频次较高的类型。其中，设施事故的发生比较普遍，次数最多，基本覆盖了全年各个月份。这类事故主要是由住宿企业设施设备质量问题或故障引起的，尤其是电梯事故、卫生间滑到事故和淋浴间玻璃爆炸事故，发生频次依旧较高，如2014年3月杭州莫泰268商务酒店、4月广州如家酒店^[1]、9月商丘四季港湾酒店、11月北海市春晖商务酒店均发生电梯故障事件，导致客人被困或伤亡。值得一提的是，消费者在酒店卫生间或浴室滑倒摔伤和淋浴间玻璃爆炸的情况尤为突出。例如，7月长沙觅你酒店、8月重庆7天连锁酒店、11月广州鑫旺宾馆均由于一次性拖鞋不防滑及提醒不到位而引起消费者摔伤；2014年1月杭州布丁酒店、2月南宁航洋国际城香榭里酒店^[2]、5月武汉福缘百合假日酒店、6月绿城千岛湖喜来登酒店均由于淋浴间玻璃爆炸导致消费者受伤。消防事故作为传统的事故灾难，是旅游住宿业安全监管的重点。2014年住宿业消防事故基本覆盖全年各个月份，总体发生数量不多。由于抢救及时和处理得当，2014年因消防事故带来的财产损失有所下降，但造成一定的人员伤亡。例如，2014年8月滨州市邹平县会仙桥7天连锁宾馆，造成1死3伤；10月，合肥市采舍宾馆，2人受伤；10月，阆中古城永吉客栈，1死1伤；8月，造成2人死亡，4人受伤；11月，东莞厚街珊瑚路伟成商务旅馆，^[3]3死1伤。与消防和设施事故相比，施工事故发生频次相对较低，多为未按照安全专项施工方案组织施工所致，并具有偶发性的特点。此外，有多起由于酒店热水器故障而引起的一氧化碳中毒死亡事件发生，并且由此引起的法律纠纷事件较多。

2.公共卫生事件

公共卫生事件主要包括食物中毒、突发疾病与死亡、精神安全问题、职业危害等事件。2014年旅游住宿业公共卫生事件发生频次相对较低，时间上主要集中在旅游市场旺季和节假日；空间上地域分布范围较广，多集中于旅游城市。

从事故类型来看，食物中毒是旅游住宿业安全问题中相对突出的类型，2014年旅游住宿业食物中毒在公共卫生事件中属于高频发生事件，在旅游住宿业公共卫生事件