随着生活水平的提高和闲暇时间的增加，旅游者具备了开展旅游娱乐活动的能力，我国旅游娱乐业正呈高速发展的态势。然而，由于旅游娱乐设施的复杂化、多元化，以及游客求刺激、求新奇的心态等因素，各类旅游娱乐安全问题伴随而来。本文总结了2014年我国旅游娱乐场所的安全现状，分析了其特征及形成原因，并展望2015年旅游娱乐场所的安全形势。

一 2014年中国旅游娱乐场所安全总体形势

旅游娱乐场所指旅游企业为旅游者提供公开旅游娱乐体验的合法经营场所，既包括为旅游者提供文娱康体项目的场所，也包括以游乐设备为基础的场所。受游客自身、旅游娱乐场所从业人员、游乐设施设备、外部自然环境等因素的影响，2014年旅游娱乐场所的安全形势总体不太乐观。与2013年相比较，2014年我国旅游娱乐场安全事故等级降低，但事故总数有所增加；安全事故发生次数有所增长，并且伤亡人数明显增加；分布范围较广，华东和华中地区呈现此消彼长的现象；事故灾难仍是主要事件，儿童依然是事故伤害的主体。

二 2014年中国旅游娱乐场所安全事件的概括与特点

本文通过网络搜索的方式，在百度、谷歌等主流搜索引擎和新浪网、中国新闻网等知名门户网站上，使用“旅游娱乐场所+安全/事故”“主题公园+安全/事故”“游乐场+安全/事故”“游乐设施+安全/事故”“索道/漂流+安全/事故”等关键词，对2014年1月至11月我国旅游娱乐场所的安全突发事件进行广泛的检索，共搜索和遴选了55起旅游娱乐场所安全事故案例，本文以这些案例为基础进行统计分析。

（一）旅游娱乐场所安全突发事件的分布类型

根据2006年1月8日国务院发布并实施的《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的分类，旅游娱乐场所突发事件可分为自然灾害、事故灾难、社会安全和公共卫生事件四大类。通过网络搜索，2014年1～11月我国旅游娱乐场所安全突发事件见表1。

表1 2014年1～11月我国旅游娱乐场所旅游安全突发事件一览表

续表

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如表1所示，2014年1～11月我国旅游娱乐场所安全突发事件的主要类型是事故灾难，共发生50起，社会安全事件2起，自然灾害事件3起。在55起事故中，除3起自然灾害事件是不可控因素引起的外，其余都是由旅游者安全意识缺乏、设施设备故障、旅游从业人员操作不当、利益主体之间的矛盾等可控因素引起的人身或心理伤害事件。根据旅游安全事故分级标准，2014年旅游娱乐场所没有发生特大事故和重大事故，但发生较大事故1起和一般事故16起。与2013年相比较，事故等级有所降低，死亡人数共29人，与2013年持平，但事故总数有所增加，尤其是一般事故增加的幅度较大。

（二）旅游娱乐场所安全突发事件的发生特点

1.时间分布特点

与2013年相比较，2014年旅游娱乐场所突发事件有增加的趋势，且主要集中分布在7月、8月、9月、10月，累计发生安全事件39起，占事件总数的70.9%（见图1）。事故的发生时间主要集中在双休日，共发生29起安全事故，占事件总数的52.7%（见图2）。五一劳动节、六一儿童节、中秋节、十一国庆节等节假日均有发生旅游娱乐场所安全事件，十一黄金周期间共发生了5起安全事件并造成18人受伤、1人死亡。

图1 2014年1～11月旅游娱乐场所安全事件月份分布

图2 2014年1～11月旅游娱乐场所安全事件星期分布

2.空间分布特点

从安全事故发生的地域空间来看，2014年旅游娱乐场所突发事件分布地区较多（见图3），华东、华中等地区发生频率较高（见图4）。

图3 2014年1～11月旅游娱乐场所安全事件各省（自治区、直辖市）分布

与2013年相比较，2014年华东和华中地区安全事件呈此消彼长的现象。以华中地区的湖北省为例，2014年共发生安全事件5起。5月1日湖北省罗田薄刀峰风景区多辆缆车突然停摆，70多名游客悬在半空长达3个多小时；7月6日，湖北省荆州市沙市中山公园游乐设施骤停，导致一妇女带俩孩子被困高空半个小时；8月13日，湖北省武汉市武昌区一大型游乐场15岁男孩坐过山车致身体瘫痪；10月6日，湖北省麻城市某快餐厅游乐场4岁小男孩被踩伤，造成右小腿骨折；10月26日，湖北孝感京彩欢乐世界6岁女童在游乐园玩碰碰床时不慎摔伤，造成骨折。

图4 2013年与2014年旅游娱乐场所安全事件地区分布对比

3.类型分布特点

2014年旅游娱乐场所的安全事件依然包含自然灾害、事故灾难、社会安全事件三大类，未