我国地域范围内的自然灾害具有灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重的特点，除了季风气候显著、地形条件复杂等外在原因外，还有我国人口众多，对于大自然不合理开发等人为方面的内在原因，自然灾害的发生除了带来对旅游资源和旅游基础设施的破坏外，还危及旅游者的生命和财产。本文收集了2014年1～11月我国自然灾害引发的旅游安全突发事件相关资料，对2014年自然灾害与旅游安全的形势进行全面的分析，旨在对2015年自然灾害涉旅安全形势进行预判，为采取积极的应对措施提供参考。

一 2014年涉旅自然灾害与旅游安全的总体形势

2014年1～11月我国自然灾害以干旱、洪涝、台风、地震、低温冷冻和雪灾为主，风雹、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、生物灾害和森林草原火灾等灾害也有不同程度发生。灾情较2013年偏轻，各类自然灾害共造成全国24868万人受灾，1565人死亡，241人失踪，直接经济损失3265.62亿元。与2013年同期相比，受灾人数减少14584.4万人，下降36.9%；死亡人数减少240人，下降13.3%；失踪人数减少198人，下降45.1%；直接经济损失减少2541.28亿元，下降43.7%。^[1]

2014年，我国自然灾害对旅游业的影响较2013年偏轻，自然灾害引起的旅游安全事故及其造成的游客死伤人数均有所减少。根据所收集的我国自然灾害引起的35起旅游安全突发事件分析可知，2014年1～11月自然灾害引发的旅游安全事件至少造成11人死亡、7人受伤以及大批游客被困或滞留，但是自然灾害引发的旅游安全事件、死亡人数和受伤人数分别比2013年减少了1起、14人和61人。

二 2014年涉旅自然灾害事件的概况与特点

（一）自然灾害涉旅安全突发事件的分布类型

通过网络搜索和整理，2014年1～11月我国自然灾害引发的旅游安全事件见表1。

表1 2014年1～11月我国自然灾害引起的旅游安全突发事件一览表

续表

由表1可知，2014年因洪水灾害引发的旅游安全突发事件至少12起；气象灾害引发的旅游安全突发事件至少12起；地质灾害引起的旅游安全突发事件至少6起；海洋性气候灾害引发的旅游安全突发事件至少4起。按照旅游安全事故等级划分，自然灾害造成特大事故至少1起，重大事故至少4起，一般事故至少1起。

（二）自然灾害涉旅安全突发事件的发生特点

1.时空分布呈大分散、小集中特点

从空间特征看，2014年我国自然灾害引发的旅游安全突发事件在各个地理分区均有分布，其中华东和西南地区是自然灾害旅游安全突发事件的高发区，华南、华北次之，东北、华中、西北最少（见图1）。

图1 2014年1～11月我国自然灾害引发的旅游安全突发事件地域分布

从时间特征看，2014年我国自然灾害引发的旅游安全突发事件在四个季节均有发生，但又相对集中，其中自然灾害引发的旅游安全突发事件秋季达19起、夏季达8起、春季达6起、冬季达1起（见图2）。

图2 2014年1～11月我国自然灾害引发的旅游安全突发事件季节分布

2.气象与洪水灾害旅游安全问题最典型

由于季风气候显著，水资源时空分布极不均匀，有的地区常有短历时高强度暴雨或受北上台风影响而形成的长历时连续降水过程，造成洪涝灾害。2014年，南方地区先后遭受33次大范围强降雨过程，在福州皇帝洞大峡谷景区、广东清远以及宁夏中卫因山洪暴发造成至少8人死亡；^[2]浙江奉化因暴雨引发山洪，致使7名游客落水受伤；^[3]此外，还有大量游客被困或者滞留事件发生。气象灾害类型多样，主要有雷电、大雾、雨雪等灾害，其影响范围广、预防难度较大，其中雷电具有极其巨大的破坏力，其破坏作用是综合的。我国是雷电灾害频繁发生的地区，每年发生的雷电灾害近万次，在安徽九华山景区，因雷电造成2名游客死亡。^[4]洪水暴发和雷电是造成游客伤亡的主要原因，在浙江普陀山、福建鼓浪屿、辽宁广鹿岛景区游客均因大雾被困。因雨雪的突发造成的旅游安全事件至少8起，江西三清山、湖南凤凰古城、浙江杭州九溪十八涧等景区造成大批游客滞留或被困，山东莒南、山西五台山游客均因大雪被困，所幸无任何人员伤亡。

3.海洋与地质灾害对旅游安全影响深远

台风灾害的发生直接威胁到游客的生命财产安全，影响一个地区景区的整体吸引力。2014年1～11月共有5个台风登陆我国大陆地区，登陆个数较往年同期明显偏少，1409号超强台风“威马逊”和1410号台风“麦德姆”分别登陆3次，1416号台风“凤凰”