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    2014~2015年中国自助旅游安全的形势分析与展望

    作者:曾武英 出版时间:2015年05月
    摘要:

    由于旅游个性化需求的迅猛增长,2014年中国自助旅游呈现蓬勃向上的发展态势,同时自助旅游安全事故时有发生,有些地区甚至是频频发生,安全形势仍然严峻。自助旅游安全事件在时间、空间及类型的分布上仍有明显的规律性和鲜明的特点。旅游者自身的因素、自然环境的因素以及管理因素始终是出现安全事故的重要因素。展望2015年,自助旅游安全形势依然严峻,政府及旅游管理部门将进一步加大对自助旅游安全问题的管理,并应在安全宣传教育、体制机制、引入现代技术等方面进行新的探索。

    自助旅游与传统组团旅游不同,它是由旅游者根据自身条件(包括时间、财力、身体健康状况等)和喜好,自由地选择和安排旅游活动的一种新兴旅游方式,这种新兴旅游方式已受到越来越多人的青睐。然而随着人们自助旅游范围的扩大,出游人数激增、出游次数增加,自助旅游安全事件的报道不断见诸报端,自助旅游安全问题引起人们的格外关注。

    一 2014年中国自助旅游安全的总体形势

    随着旅游业的快速发展,自助旅游已成为主要的旅游模式之一,人们为了追求奇特的感受,进行徒步、登山、探险等一系列活动,催生出了许多旅游安全方面的问题。自助旅游者因对所选的项目没有做好充分的准备,比如对旅游目的地的环境不熟悉,对自身的身体状况估计不足,在物质、心理方面准备不足,缺乏野外生存经验和自救能力等,导致自助旅游安全事件时有发生。根据人民网旅游频道、国家旅游局网站等各大门户网站及相关报纸报道的关于自助旅游安全事件的统计,2014年1~12月我国自助旅游安全事件146起,比2013年(95起)增加53.7%,分布24个省(自治区、直辖市),涉及1282人(2013年516人),其中死亡79人(2013年38人)。从类型上来看,自助旅游安全事件主要为事故灾难(如因景区安全设施、景区安全管理、自组团组织等原因造成的安全事故、交通安全事故)、自然灾害、公共卫生安全事件这三大类,其中,事故灾难发生频率最高,自然灾难和公共卫生安全事件相对较少。

    二 2014年中国自助旅游安全的概况与特点

    本文抽取人民网旅游频道、国家旅游局网站及相关报纸关于2014年1~12月自助旅游安全事件的新闻案例146起作为研究样本,经统计及分析得出以下几个方面的结论。

    (一)自助旅游安全事件的分布特征

    1.时间分布

    2014年自助旅游安全事件较2013年有明显的增加,在各月份的集中分布情况也有变化。2014年自助旅游安全事件在时间分布上每个月都有发生(见图1)。从图1所示可以看出上半年1~5月安全事件较少,而下半年则明显增多,这是因为年初至三四月天气较寒冷,6月份开始天气转暖,早就想出游的人们纷纷走出户外开始了自助游活动,形成了本年度的第一次出游高潮,而7月、8月暑假,教师、学生出游人数猛增,安全事件发生较多。中秋节、国庆节长期是游客集中出游的高峰期,11月和12月期间雨季少,适宜人们外出旅游,安全事件发生较多。2014年自助旅游突发事件在时间上呈平稳波动上升的趋势。

    图1 2014年自助旅游安全事件月份分布

    2.空间分布

    2014年收集到的146起自助旅游安全事件中,从地域分布来看,集中分布在24个省(自治区、直辖市),其中陕西居首位,共有22起(见图2)。从发生的景区类型看,比较多地发生在地文景区和水域景区。如发生在2014年7月1日的“海宁驴友天台漂流从五六米高瀑布滑落一人遇难”事件等。而生物景区和建筑景区则基本没有事件产生,特别是未开发管理的地处偏远的自然景区事件发生率明显较高,如2014年4月8日,10名驴友探险未开发的杭州市富阳桐庐瑶琳镇纪龙山洞被困2小时,1人重伤。又如2014年10月13日《青岛:七天八进崂山解救了32名驴友》这则报道也与景区分布及景区的管理有关。

    图2 2014年自助旅游安全事件在各省(自治区、直辖市)的分布

    图3 2014年自助旅游安全事件类型

    3.类型分布

    从自助旅游安全事件的类型分布上看(见图3),2014年发生自助旅游安全事件与2013年相同,主要涉及事故灾难、自然灾害和公共卫生安全事件三大类,基本上没有涉及社会安全事件。其中,事故灾难发生110起,自然灾害发生20起,公共卫生安全事件发生15起,社会安全事件发生1起,事故涉及1282人,其中死亡79人。2014年自助旅游突发安全事件和涉及人数(包括死亡人数)均比2013年有所增加。

    (二)自助旅游安全事件发生的特点

    1.自助旅游安全事件上半年与下半年比重相差较大

    2014年,1~6月份自助旅游安全事件占32.9%,7~12月份则占67.1%,上半年、下半年事故发生比重相差较大。主要是因为下半年较上半年适宜旅游的时间较长,其中有7~8月暑假、中秋节小长假、国庆节长假,民众有假期;另外,下半年气候干燥,阳光明媚,而上半年气候潮湿,多为雨季。

    2.事件发生区域的不均衡性

    自助旅游通常具有强烈的自主性和随意性。自助旅游目的地设施条件差异性大,导致自助旅游安全事件具有不均衡性。在产