新型城市化是体现为政治、经济、文化、社会四位一体的城市化，集约发展、统筹发展、和谐发展的城市化，坚持以人为本的城市化，大力推进结构转型的城市化。按照新型城市化的内涵和指标构建原则，影响新型城市化发展的评价指标体系有五大领域，分别为经济集约、社会和谐、环境友好、功能优化、城乡统筹。新型城市化道路的核心是经济社会结构的城市化转型。因此，强化科技创新，推动产业转型升级是新型城市化建设的核心组成部分。

一 花都科技创新基本情况

花都原来是一个典型的以农业立县的广州市郊区县，科技创新基础十分薄弱。近年来，花都大力实施以“集群、高端、创新、和谐”为导向的绿色发展战略，逐步构建起以汽车产业为核心，空港、皮革皮具、金银珠宝、音响电器、光电子多元支撑的现代产业体系。以汽车零配件、空港物流为主体的现代制造业、现代服务业迅猛发展，花都汽车产业基地和狮岭镇皮革皮具产业集群入选“省产业集群升级示范区”，皮革皮具产业集群进入了“中国产业集群竞争力100强”。以自主创新为动力，不断促进高新技术产业和战略性新兴产业发展。以LED、电子音响为突破的声光电产业迅速壮大，2011年，国光电器、鸿利光电公司被认定为广东省第一批战略性新兴骨干企业，鸿利光电公司成功上市，国光电器成为全国加工贸易转型升级示范企业，声光电产业年产值超过200亿元，在LED封装、电子声频技术方面取得新突破，有效促进了产业结构调整，不断提升经济发展质量，优化科技创新环境，促进了花都产业升级、经济转型的新型城市化建设。

自2005～2011年，花都区本级科技三项经费由3386万元提高到15100万元，区本级科技三项经费占当年财政决算支出比例由2%提高到2.6%；财政科技拨款由2.6%提高到3%；申请专利总数由445件提升到2199件，发明专利申请数由24件提升到192件，授权专利数由198件提升到1383件，授权发明专利数由10件提升到76件；人均GDP由47913元提升到112938元，人均财政收入由2927元提升到8874元。至2012年11月，拥有独立科研与开发机构58家，其中“国家工程实验室”1家（中大花都研究院），省级重点实验室2家、省级工程技术研究中心4家，市级工程技术研究中心15家，区级工程技术研究中心37家；有1个院士（鼎好电力）工作站，6个国家级博士后工作站（含3个流动工作站），2个科技企业孵化器。柔性引进两院院士累计7人。在音响、LED等声光电产业的研发应用方面居全国领先地位，是中国音响、LED产业的集散地；主要科研机构有中山大学国光电子与通信研究院、广州市（花都）华南理工大学现代服务业研究院、东风日产乘用车省级工程中心、省部产学研皮具皮革研发中心、区珠宝产业工程技术研究开发中心等。截至2012年11月，有高新技术企业70家，区级以上民营科技企业187家；有科普基地33家，其中省级2家，市级10家，区级21家。有省级专业镇2个（狮岭、花东），区级专业镇3个、专业村12个。2012年1～9月，花都区专利申请量1290件（其中发明专利申请量163件，同比增长40%），授权量1042件，专利申请形势逐步好转。在信息化方面，区委、区政府工作部门、省市派驻机构和各镇100%实现了光纤网络互联，全区党政机关全面实现网上公文流转，“百项政府服务网上办理工程”成效显著。在第九届（2010）中国政府网站绩效评估中，花都区在全国448个区（县）排名第15位，全省排名第4位，广州市排名第1位。全区企业自主创新体系逐步完善，高新技术产业、战略性新兴产业迅猛发展，社会科研投入逐年提高，高新技术产业产值占工业总产值的比重越来越大，2011年全区规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比例为47.6%，全社会科研开发（R&D）投入占地区生产总值（GDP）比重的2.54%。花都荣获“中国音响之都”称号，第四次荣获“全国科技进步先进县（市）”称号，是全市唯一被确定为首批实施国家知识产权强县工程的区，2010年被评为省部产学研合作示范区。目前，花都正在通过科技创新全力打造“智慧花都”，高起点规划建设215平方公里的先进制造业功能区，科技创新在产业转型升级以及新兴城市化建设中所发挥的引领和支撑作用越来越显著。

二 科技创新存在的问题

《中国新型城市化报告（2011）》对50个代表性城市进行2010年新型城市化水平排序，广州位居第4位。相比上海