英语中“慈善”一词（philanthropy）源于希腊语，传递着“爱人类”的概念。^[1]现代慈善自诞生之日起，就承担着解决社会问题、推进社会体制改革的功能。慈善事业已成为现代社会福利体系的有机组成部分。慈善全球化随着经济、文化的全球化翩然而至，慈善的凝聚力与包容性使其成为连接全球各方力量的纽带，成为新世界格局下更有影响力、更深入有效的一种合作方式。其附带的跨文化属性，使其成为追求共同社会价值、提升人类文明的方式。慈善——作为第三板块经济能量的来源——是全球现代化社会健康发展不可或缺的力量。

美国慈善事业在其发展历程中，形成了独特的慈善传统与文化，并逐步构建起规范的运作模式，清晰的战略目标和理性的行业秩序，在实现资源优化配置与社会转型，在如何汇聚世界智慧于本土化实践等方面，为世界各国提供了诸多有益的启示。

一 美国2013～2014年度慈善报告

（一）慈善捐赠

美国施惠基金会（Giving USA Foundation）是一家非营利性慈善咨询机构，已连续59年出版年度慈善报告，为非营利组织领导人、学者、公民提供全面、可靠的美国慈善捐款数据。根据2014年6月17日施惠基金会发布的《慈善美国：2013年度慈善报告》数据，^[2]本文对2013年度美国慈善捐赠领域的现状、趋势以及背后的文化因素等进行分析。

1.个人捐赠来源稳定 大额捐赠增幅显著

2013年全年，美国捐赠总额中有72%来自个人捐赠，15%来自基金会捐赠，8%来自遗赠（依生前所立遗嘱在其去世后将遗产进行捐赠），另有5%来自企业捐赠（见图1）。与2012年相比，个人捐赠、基金会捐赠、遗赠的数额分别增长4.2%、5.7%、8.7%，企业捐赠则呈现1.9%的缩减，这一缩减可能与该年度企业营利增长缓慢有关。

图1 2013年全美慈善捐赠来源分布图

个人捐赠一向是美国慈善捐赠最重要、最稳定的来源，在2013年贡献了2406亿美元，占捐赠总额的72%。个人捐赠比例曾在2005年达到76.5%的高峰，历年捐赠中占最大比例的也无一例外来源于个人。^[3]

与个人捐赠相比，基金会捐赠、遗赠、企业捐赠实际上是慈善捐赠的少数，分别占总捐赠额的15%、8%和5%。如果将遗赠、家族基金会捐赠也视为个人捐赠，那么个人捐赠所占比例实际高达87.5%。施惠基金会主席格雷格·卡尔森（Gregg Carlson）指出：“（非营利机构）理事会总是被企业、基金会捐赠吸引，却忽视了日常募款最重要的来源——个人。”他向非营利机构领导人提出忠告：“应当更加重视向个人募捐。”^[4]

在美国，人们相信富人应当回馈社会。19世纪的富豪慈善家们所秉承的“财富的福音”（The Gospel of Wealth）^[5]，这一理念也流传至今。印第安纳大学礼来慈善学院与顾资（Coutts）银行^[6]联合开展的《百万美元捐赠者报告》（Million Dollar Donors Report）是一个跟踪百万美元级别捐赠的研究项目，通过每年发布百万美元级别捐赠数据和分析报告，鼓励大额捐赠。百万美元级别的捐赠来源有基金会、个人、企业三类。2013年，美国百万美元级别的捐赠总额达到自研究项目启动（2008年）以来的最高值，共计169.2亿美元。与2012年相比，个人捐赠增幅显著，基金会捐赠同往年基本持平，企业捐赠则有所下降。其中，有575笔百万美元级别捐赠来自基金会，其数额达到59.3亿美元。个人捐赠有435笔，虽然低于基金会，但是数额更高，为100.8亿美元，占捐赠总额的60%。

2.宗教和教育为最大受助领域 受赠领域多元增长

按照受赠领域划分，美国的慈善捐款主要流向宗教、教育、公共服务、基金会、健康、公共和社会福利、文化艺术、国际事务、环境/动物等领域（见图2）。其中，宗教、教育和人道主义服务是2013年度最主要的三个受赠领域，共计获得当年59%的慈善捐款。

图2 全美慈善捐赠受助领域分布图（2013年）

如图2所示，流向宗教领域的捐赠比例最大（31%），数额高达1053.3亿美元，但是与2012年相比，捐赠额降低了1.6%。实际上，该数额连续五年都呈现持平或小幅下降的趋势。^[7]这与美国宗教组织影响力下降有关。皮尤研究中心（Pew Research Center）2012年调查指出，美国成年人中有近五分之一与“宗教无关联”者，^[8]30岁以下人群中这个比例更高达30%。^[9]另外，据印第安纳大学礼来家族慈善学院2005年一份研究显示，美国低收入人群的捐款大多流向宗教团体，而中产阶级则更多、更广泛地参与各种类型的慈善捐赠。全美高