2014年，河南的法治建设取得了明显成绩，这里不再赘述。同时，一幕幕法治热点事件发人深省，触动了我们的神经，挑战着法治的底线。本文以百度新闻搜索、各大门户网站以及有关报刊对有关法治热点进行的报道为主要参考，同时征求了河南省有关法律部门及专家的意见，甄选出有影响力、有代表性的十大法治热点进行分析，为切实发挥法治的引领作用，弘扬法治正能量，在全省倡导崇尚法治、践行法治的良好氛围起到积极的作用，并为贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大战略部署，全面推进依法治省提供有益的借鉴。

法治热点之一：“皇家一号”案中案——依法铁腕治警、彻查“保护伞”的河南亮剑行动

2014年3月31日，郑州“皇家一号”国际娱乐会所涉嫌组织卖淫案侦查终结。共依法查处违法犯罪嫌疑人256人，133名涉案人员移送检察机关审查起诉。^[1]经查明，该会所组织卖淫，涉黄犯罪活动十分猖獗。而且该系列案涉案人员、涉及罪名众多，涉嫌组织和协助组织卖淫罪、包庇罪、非法经营、容留吸毒罪等多项违法犯罪。2013年11月1日晚，河南省公安厅异地调动新乡警方近千人，并由省公安厅3位警监直接指挥查封了该会所。^[2]2014年4月21日，中国新闻网报道，记者从河南省公安厅获悉，郑州市公安局包括副局长周廷欣在内的8名民警因涉郑州“皇家一号”案，被“双规”接受纪检部门调查。^[3]2014年10月30日上午，郑州“皇家一号”系列案首批被告人贾某等11人涉嫌协助组织卖淫罪一案在辉县市人民法院开庭审理。此案件反映了人民公安是人民的保护神，而不是个别权贵的保护伞。与违法犯罪分子和黑恶势力做斗争要运用智慧与谋略，依法铁腕治警。

人民公安要为人民，不惧权贵彻查“保护伞”。警察肩负着打黑除恶、守卫一方平安的神圣职责，是人民值得信赖的坚强力量。但是，有个别警务人员面对诱惑，世界观、人生观、价值观扭曲，他们滥用手中的权力，以权谋私、权钱交易，充当违法犯罪分子的“保护伞”。这些腐败分子是害群之马，严重损害了人民公安的光辉形象，损害了党和政府的权威。而且作为执法者，知法犯法、贪赃枉法是对法律权威的极大玷污和亵渎。无论这些“保护伞”有多么位高权重，河南省委、省政府都有决心和能力扫除障碍、一查到底。对“保护伞”心慈手软就是在纵容犯罪，就是对人民的背离。

异地用警、异地审判是彻查“保护伞”，维护公平正义的有效司法模式。河南省公安厅在打击黄赌毒犯罪中，态度坚决、手段高明，有效防止了行动泄密、人情办案、黑恶势力打击报复。通过调用异地警力跨行政区侦办案件，一举捣毁了犯罪团伙，取得了显著成效。侦查阶段之后的审判阶段继续沿用异地管辖审判的办法，有效排除了可能出现的地方权力对案件的干扰和阻挠，最大限度地保证了审判独立与公正。

法治热点之二：“民告官”案件的跨行政区域审理——破除领导干部干预司法活动、插手具体案件处理难题的河南探索

从2013年9月至今，信阳、南阳、安阳作为改革试点探索推行“行政案件异地审理”。自2014年6月以来，河南省法院在试点的基础上推行行政案件异地管辖改革，把以县政府和地市政府为被告的案件和所有环保类案件，全部交叉到相邻的县、市法院立案审理。异地管辖的方法，混合使用“结对”和“推磨”两种，“结对”即两个法院相互审理以对方地区的政府机关为被告的案件；“推磨”即在3个及以上的法院中，由A法院审理B行政区的案件，B法院审理C行政区的案件，C法院审理A行政区的案件，依此类推。推行跨行政区域审理行政诉讼案件，原告胜诉率有所上升，上诉率有所下降，行政案件信访率也有所下降，河南探索行政审判改革取得明显成效。

行政案件跨区域审理，打消了老百姓的顾虑，增强了司法公信力。行政案件通常被称为“民告官”案件。长期以来，群众中“地方政府与法院是一家”“冤死不告状”“民不与官斗”“县法院审不了县政府”的说法长期存在，对行政争议不愿告、不敢告的情况比较普遍。此次改革直指行政审判受行政干预而对政府监督不力这一问题的症结所在，旨在消除行政干预之下，行政案件立案难、审理难的情况，群众再也不用担心“官官相护”，这极大地增强了司法公信力。

行政案件跨区域审理，赋予群众更多的选择权、