党的作风状况，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，关系国家的前途命运。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视作风建设，制定并带头落实“八项规定”，部署开展党的群众路线教育实践活动，剑指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”顽疾，取得了明显实效。但作风问题具有反复性和顽固性，尤其“四风”问题都是积弊顽症，其形成非一朝一夕，克服更不可能一蹴而就。作风建设永远在路上，只有起点没有终点，只有进行时没有完成时，尽管教育实践活动告一段落，但“四风”病源还在、病根未除。反对和克服“四风”必须依纪依法来进行，这样才能把其关进制度的笼子里，有效防止反弹，提升从源头上预防、反对和克服的力度和效果。

一 “四风”问题的实质和危害

实践证明，人民群众认识和评判一个政党，最直接、最有力的依据是作风。“四风”问题，就其实质而言，形式主义是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失；官僚主义是封建残余思想作祟，根源是权力观扭曲、忽视群众利益；享乐主义是意志衰退、奋斗精神削弱，根源是世界观、人生观、价值观不正确，追求享受；奢靡之风是剥削思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀。“四风”问题严重违背了党的全心全意为人民服务的根本宗旨，破坏了党的先进性和纯洁性，败坏了社会风气，伤了群众的感情，冷了群众的心，影响了党群关系和干群关系，损害了党的执政基础和执政地位，阻碍了全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦进程。

（一）“四风”严重违背党的性质和宗旨

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。代表中国各族人民利益，全心全意为人民服务，不仅要通过党制定和执行纲领、路线和方针政策体现出来，而且体现在党的各项活动中，体现在每一名党员身上。但“四风”表现的是对上唯唯诺诺，对下横眉竖目，图虚名、不求实效，大搞“形象工程”“政绩工程”，不考虑群众的利益和感受，不关心群众疾苦和冷暖；有的靠想当然决定政策，高高在上，脱离实际，脱离群众，造成公共财政巨大浪费；有的贪图物质享受，甚至纵情声色犬马；有的讲排场，比阔气，合法收入难以满足奢侈欲望，进而直接侵吞集体和国家资产，或受贿索贿、搞“权钱交易”等。这些行为都严重损害了人民利益，违背了党的性质和宗旨，是党和人民既不允许又深恶痛绝的。

（二）“四风”严重动摇党的执政基础

人心向背决定着政权的兴衰。人民群众始终是推动历史前进的根本力量，党只有始终同人民群众保持好密切联系，始终与人民心连心、共命运，才能坚如磐石。我们党之所以能赢得民心，建立政权，成为执政党，不仅在于我们党的路线方针政策正确，而且在于我们党始终保持和发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、与时俱进、求真务实、艰苦奋斗等优良作风，在于我们的党员干部吃苦在前、享受在后，清正廉洁、乐于奉献的行动。这些作风和行动，是党的性质和宗旨的具体体现，是我们党区别于其他政党、党员干部不同于普通群众的重要标志。但是，“四风”败坏了党风，影响了党与人民的“鱼水”关系，以致演变成了“油水”关系漂浮于群众之上，甚至成为“水火”关系站在群众的对立面，与我们党的优良作风完全相悖。“四风”问题不解决，党的形象和公信力必然受到极大损害，党的“执政根基”就会动摇。

（三）“四风”严重阻碍实现中国梦的历史进程

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是党和全国各族人民的殷切期盼，需要党和全国各族人民共同坚持不懈地努力。“四风”首先关系到一个政党、一个国家的生死存亡。纵观中外历史，从罗马帝国的兴衰到各国政权的更替，再到中国历代王朝的兴亡，包括具有马克思主义性质的政党执掌政权的丧失，都深刻验证了艰苦奋斗是成事之道，奢靡之风是败亡之途。其次，“四风”问题影响党风政风，危害社会风气。党风是党和党员的作风，是世界观在行动中的表现；政风突出表现在干部的作风以及会风等方面。社会风气，是社会大多数成