在《可再生能源法》及各种相关政策的推动下，中国太阳能、风能、生物质能等各类可再生能源发展迅速。无论是装备制造能力，还是产业规模，都在迅速壮大，并逐渐走向世界。

截至2013年底，中国可再生能源发电总量达到10853亿千瓦时，在全国总发电量中占比达到20%，可再生能源电力装机达到3.8亿千瓦，同比增长17%，占全国总装机容量的30%。其中，水电2013年新增电力装机2993万千瓦，累计装机2.8亿千瓦，较上年同期增长了13%，年发电量8963亿千瓦时；并网风电新增装机1450万千瓦，累计装机7716万千瓦，较上年同期增长了23%，年发电量1349亿千瓦时；并网太阳能发电新增装机1200万千瓦，累计装机1800万千瓦；生物质能发电装机新增装机100万千瓦，累计装机850万千瓦；地热能海洋能发电装机3万千瓦，年发电量1.5亿千瓦时。生物燃料方面，固体成型燃料生产量600万吨，燃料乙醇利用量210万吨，生物柴油利用量40万吨。如果计入供热、供气、太阳能热利用等非商品化的可再生能源利用量，可再生能源年利用量总计达4.05亿吨标准煤左右，约占当年一次能源消费总量的9.3%。

2013年，中国可再生能源利用相当于减少了大约9.7亿吨二氧化碳的排放，对减轻中国环境污染发挥了一定的作用，同时也为减缓全球气候变化做出了巨大贡献，为中国参加全球气候谈判争取了主动。由于风能、太阳能等自然资源转化为高品质能源的过程具有产业链长、跨领域等特点，相关产业的发展也给我们国家带来了良好的社会效益。

2013年，仅风电行业就提供了大约12万个工作岗位，带动了制造、流通、金融、保险和教育等一系列相关产业的发展。中国发展可再生能源的决心、行动和取得的成就均在世界范围内树立了良好的形象，中国在可再生能源领域的影响已开始波及全球。未来，伴随着产业规模逐年扩大，中国可再生能源产业必将在促进经济结构调整、增加就业、保障能源供给、节能减排和减缓气候变化等多方面发挥更加积极的作用。

一 中国可再生能源政策

中国可再生能源政策涵盖了风电、光伏、地热能和海洋能等多个领域。其中风电政策主要侧重促进风电并网消纳与产业质量监督管理；光伏发电政策主要围绕国内市场的发展情况，适时调整电价政策和财税办法；地热能政策则主要侧重宏观规划和市场培育；海洋能政策主要明确前沿技术研发和试验探索为远期产业化提供技术支持。

我国早期的可再生能源开发和利用主要是解决农村能源短缺问题。20世纪70年代，我国大力推出农村省柴灶、农村户用沼气以及小水电开发等支持政策，促进农村地区的可再生能源建设。这些政策和措施的出台，使我国在可再生能源开发利用方面得到了很大程度的发展，在农村沼气灯技术、小水电和太阳能热利用等领域处于世界领先水平。80年代后期，中国在风力发电、太阳能发电以及生物液体燃料方面的投入明显增加，在可再生能源技术研究、利用和开发方面有了一定的发展。90年代以来，我国政府出台了一系列的方针和政策，大力促进可再生能源技术的发展，归纳起来有以下几点。

（一）支持性的法律法规

中国最早的《电力法》《节约能源法》《大气污染防治法》等法律，对清洁能源和可再生能源的开发利用做出了很大的支持性的原则规定。

为鼓励可再生能源发展，国务院有关部门出台了一系列的行政法规鼓励和支持强制上网，并给予相应的经济激励。这一系列支持性的法律法规包括《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》《国家能源技术政策》《并网风力发电的管理规定》《关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》等行政文件。《可再生能源法》中，重点强调对可再生能源的开发和利用，以实现增加能源供应、改善能源结构、保障能源安全、保护环境，实现经济社会的可持续发展目标。同时，全国人大和国务院正在筹划一些具体措施，其中主要包括可再生能源发电上网、费用分摊、固定电价、专项资金、标准规范、税收和信贷政策等。

（二）财政补贴

中央和地方政府对可再生能源的开发利用给予较大幅度的财政补贴，其中主要对象包括：农村户用沼气设施的建设、农村小水电站的建设、小型风力发电设施和边远地区的太阳能发电设施等。在可再生能源开发利用方面，三峡电站的建设得益于通过财政筹集的上百亿元的三峡建设基金。另外，在2002～2003年实施