随着风电、太阳能发电等新兴可再生能源技术推广的范围扩大和普遍进入规模化发展阶段，可再生能源的发展已经从过去以发达国家为主，进入到发达国家与新兴国家、发展中国家齐头并进的阶段。可再生能源开始在全球更大的范围内发展，中东、北非、南美、东南亚、中东欧和中亚地区均在加速发展可再生能源。无论是发达国家还是发展中国家，无论化石能源资源丰富的国家还是能源资源依赖进口的国家，都把发展可再生能源作为能源发展战略的重要组成部分。

以风电、光伏为代表的可再生能源，2014年继续展现了良好的发展势头，风电和光伏发电等新兴可再生能源发电已是全球增长最快的电源。随着规模的不断扩大，可再生能源在欧洲已经开始发挥重要替代能源的作用。可再生能源已成为全球倡导绿色发展、加强技术创新、保障能源安全和应对全球气候变化等战略行动的共同焦点。

一 风电继续规模化发展，替代性作用显现

自2009年以来，全球风电每年新增装机容量一直维持在4000万千瓦左右。2012年受生产税减免（PTC）是否延期的不确定性影响，美国新增风力发电1312万千瓦，新增规模不仅第一次超过了1000万千瓦的量级，也超过了中国成为全球第一，并使2012年的全球风电新增量达到4480万千瓦，创下历史新高。虽然后来美国延长了PTC的政策，但2012年透支了较多的建设需求，导致2013年美国仅新增108万千瓦，增幅下降90%，使全球风电市场同比首次出现下降，也使光伏发电新增装机首次超过风力发电。

尽管出现了主要风电市场大幅波动的情况，但2013年全球风电仍新增3547万千瓦，同比下降21.5%；累计装机容量达到3.18亿千瓦，同比增长12.4%，主要分布在亚洲、欧洲和美洲地区。其中：亚洲市场新增装机容量1619万千瓦，在全球市场中处于领先地位，主要是中国与印度；其次是欧洲市场，新增了1203万千瓦，主要分布在德国、英国；北美地区新增330万千瓦，加拿大首次超过美国。

风电在一些地区的电力体系中发挥的作用愈显突出。特别是在发展较早的欧洲地区，风电在2013年欧盟新建电源中装机比例最大，达32%；欧盟全年风力发电量占欧洲电力消费总量的8%，比2012年的7%上升1个百分点。其中，风电在丹麦国内发电量中占比达到33.2%，在葡萄牙、西班牙全部发电量中占比达到22.4%和18.3%，在德国发电总量中占比达到8.9%，风电在这些国家已经开始发挥重要的替代电源作用。

中国在2013年风电新增装机1406万千瓦^[1]，累计装机容量达7548万千瓦，在新增和累计装机容量上继续位居世界第一。值得注意的是，2013年，困扰中国风电发展的弃风限电问题得到了明显缓解，在新增装机同比增加的情况下，年弃风限电量约160亿千瓦时，比2012年的200亿千瓦时下降了20%。虽然与当年来风条件较好、电力负荷需求增长较大有关，但电力公司优化了电力调度运行、加强了电网建设等技术手段对促进风电并网及消纳起到了关键性作用。2013年，全国风电发电量1400亿千瓦时，在全社会用电量中占比达2.6%，风电继续成为火电、水电后的第三大电源。

欧洲是全球风电发展最稳定的区域。其中，德国2013年新增了324万千瓦风电，位居世界第二，累计装机容量达到3425万千瓦，仅次于中国和美国；英国新增装机180万千瓦，位居欧洲第二，累计装机容量1050万千瓦；虽然受欧债危机影响，西班牙在2012年就停止了对新建风电项目的补贴，但西班牙累计装机容量仍高达2300万千瓦，风电已成为西班牙重要的发电电源。

美国2013年底风电装机6100万千瓦，仍位居世界第二。在联邦层面的PTC［PTC即美国加利福尼亚州（PVUSA）最高效率组件PTC测试排行榜。该测试已快速成为大众普遍接受的测量实际环境中太阳能组件功率和能效的标准］、加速折旧及州层面的可再生能源配额制（RPS）等综合激励政策的鼓励下，风能资源丰富的得克萨斯州等中部地区2013年的风电长期购电合同价格已低于每千瓦时4美分，大大低于燃气发电价格，风电在这些地区已开始显现出竞争性。由于联邦PTC政策在2013年1月初宣布继续实施，2014年美国新增装机会大幅回升。

此外，2013年全球新增海上风电装机容量168万千瓦，比2012年增长了28.5%。截至2013年底，全球海上风电累计装机704万千瓦，其中93%以上分布在欧洲。

二 光伏发电走向规模化快速发展

自2008年全球金融危机发生以来，光伏发电成为全球各国提振经济、倡导创新、走绿色