房地产开发贷款是房地产开发资金来源的重要组成部分。广义上的房地产开发贷款包括支持政府储备土地前期开发的贷款和向房地产开发企业发放的用于房地产项目建设的贷款。针对房地产开发贷款的风险特点，金融机构普遍建立了相对完善的内部管理体制，制定了专门的贷款管理规定，并不断完善区域布局，调整信贷结构，重点支持普通商品住房和保障性安居工程项目建设。截至2014年末，贵州省房地产开发贷款余额888.67亿元，较年初增加318.96亿元，同比增长55.99%。近年来，随着贵州省房地产市场的加快发展，房地产项目建设和土地开发融资需求不断提高，全省房地产开发贷款业务规模逐年增长（见图1）。

图1 贵州省房地产开发贷款余额及增速情况

一 地产开发贷款

地产开发贷款主要由土地储备贷款构成，借款人多为政府设立的土地储备机构，贷款资金主要用于土地的收购、储备和前期开发。2012年11月5日，国土资源部、财政部、中国人民银行、银监会联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》，要求银行业金融机构应按照相关法律法规及监管要求，遵循市场化原则，在风险可控的前提下，向列入土地储备机构名录的土地储备机构发放并管理土地储备贷款，拟批准的融资额度与本年度已发生的融资额度（包括本年度贷款已在本年度归还部分）累计不得超过省级财政部门核准的年度可融资规模，对本年度融资额度已达到年度可融资规模的土地储备机构，不得批准新的项目融资。

截至2014年末，贵州省地产开发贷款余额213.77亿元，较年初增加87.01亿元，同比增长68.6%。随着贵州省城镇化战略的不断深入推进和实施，政府土地储备机构贷款规模近年来也呈现成倍增长的态势。2014年末，全省政府土地储备机构贷款余额205.57亿元，是2010年末的27.6倍（见图2）。

图2 贵州省地产开发贷款余额情况

二 房产开发贷款

房产开发贷款的对象为房地产开发企业或具有房地产开发资质的其他企事业法人，主要贷款品种包括住房开发贷款（含保障性住房开发贷款）、商业用房开发贷款和其他房产开发贷款。金融机构对房产开发贷款实行名单制准入管理，根据房地产开发企业的经营情况、资金实力、开发资质、开发经验、信用等级、违规记录等制定企业准入名单，对未纳入准入名单的企业不得办理各项房地产开发贷款业务。金融机构根据国家宏观政策导向和市场发展状况，主要满足有区位优势、价格定位合理、有成本优势的普通商品房的贷款需求。在有效防范风险和明确还款来源的基础上，突出重点，积极支持公共租赁住房等保障性安居工程建设。

截至2014年末，贵州省房产开发贷款余额674.89亿元，较年初增加231.94亿元，同比增长52.36%。其中，住房开发贷款余额585.75亿元，较年初增加230.01亿元；商业用房开发贷款余额72.51亿元，较年初增加1.79亿元；其他房产开发贷款余额16.63亿元，较年初减少0.14亿元（见图3）。

图3 贵州省房产开发贷款余额构成情况

三 住房公积金贷款支持保障性住房开发贷款情况

2012年9月5日，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合下发了《关于做好扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围工作的通知》（建金〔2012〕130号），明确贵州省贵阳市、六盘水市共计5个公共租赁住房项目和棚户区改造安置用房项目作为试点项目，投资规模共计24.56亿元，其中公积金贷款额度14.32亿元，建设规模共计109.61万平方米。根据两市住房公积金管理委员会决议，确定建行贵州省分行为贵阳市公积金项目贷款受托银行、建行六盘水市分行为六盘水市住房公积金项目贷款受托银行。截至2014年末，全省共发放住房公积金支持保障性住房建设项目贷款14.32亿元，支持贵阳市、六盘水市5个保障性住房项目的建设融资。