2014年，铜仁市严格贯彻落实国家关于房地产市场的各项调控政策，着力加强对房地产市场的监管和引导，不断完善市场调控体系，房地产市场总体上保持健康、稳定的发展态势，市场供需基本平衡，开发投资稳步增长。现对铜仁市2014年度房地产市场运行情况分析如下。

一 市场运行基本情况

截至12月31日，铜仁市累计完成房地产开发投资144.30亿元，占市政府下达全年目标任务的比重为100.91%，占省下达目标任务的比重为151.89%，同比增长17.99%。其中，住房投资115.61亿元，约占总投资的80.12%；营业用房投资25.56亿元，约占总投资的17.71%；办公用房投资1.47亿元，约占总投资的1.02%；其他用房投资1.66亿元，约占总投资的1.15%。

截至12月底，全市商品房施工面积441.53万平方米，竣工面积424.92万平方米，实际销售面积589.36万平方米（其中，商品住宅销售面积472.20万平方米）；销售金额167.51亿元（其中，商品住宅销售金额129.62亿元）。商品房销售价格8164.19元/平方米，同比下降5.07%，其中，商品住宅销售价格2899.33元/平方米，同比下降1.73%。

2014年，全市审批商品房预售申请151件，批准预售面积365.81万平方米。实现房地产业税收收入11.59亿元，同比增长34.05%。

表1 2014年铜仁市房地产市场运行情况

二 铜仁市房地产市场的特点

第一，房地产项目投资开发规模较大，开发周期较长。从房地产开发项目来看，规模开发成为市场主流，正在由过去的单体楼盘开发为主转为现代花园小区型的开发为主，并向城市综合体发展转变，注重相应配套设施的建设以及优美、舒适的生活环境，开发项目的选址、规划设计更加贴近购房者的需求，使房地产开发逐步走向理性成熟的发展阶段。

第二，全市房地产投资结构多样，住宅及商业、物流仓储和保障房建设投资持续增长，但同时投资资金较为短缺。

第三，受国家房地产调控政策的影响，二手房成交量增长幅度较大，消费刚性需求下降。

第四，受铜仁市在城区较偏位置建设大型物流及商贸城项目的影响，营业性用房销售价格下降幅度较大，但销售量较以往增幅明显，符合铜仁市实际情况。

第五，受双限房的影响，商品房售价增幅较小，突出表现在铜仁城区。

第六，房地产业引发的社会矛盾增多，多发于实行预售资金监管以前的老项目。

三 存在的问题

（一）老项目遗留问题较多

造成商品房建设项目交房难的原因大多是项目前期手续不完善等。商品房建设项目出现的工期一再推迟、交房不断延期、交房后的《房屋所有权证》难以办理等问题，严重损害了购房人的合法权益，不断引发购房人的网上投诉及上访事件，由此造成的社会影响不容忽视。调查发现，目前铜仁市房地产开发经营中存在的主要问题是延期交房和不能办理《房屋所有权证》，且主要都出现在2009年以前开发的商品房项目中。造成房地产项目交房难的主要原因：一是建设用地的土地相关手续不全；二是工程完工后超规划建设不能按期通过工程竣工验收；三是房地产开发企业资金欠缺造成工程延期、拖欠税费等问题。因此，要从进一步加大商品房预售监管力度入手，从源头上预防类似问题的发生。

（二）存量房的大量积压

一方面，大批房开项目进驻，开发量增速明显；另一方面，消费者购房的刚性需求下降，购买力表现不足。

（三）商品房按揭贷款放缓

随着市场行情的变化，大部分房开企业经营比较困难，建设资金较为短缺，在市场整体供大于求的情况下，这些企业的“贷款难”很大程度上是商业银行对房开行业的“难贷款”。此外，一些中小企业财务制度不健全，各种中介机构如资产评估、信用评级机构等均未能恪尽职守，社会信用环境不好也影响了银行的贷款发放。据不完全统计，2014年铜仁市城区商品房按揭资金平均到位率只有47.06%，较上年同期下降了10.62个百分点（2013年同期到位率为57.68%，2012年同期到位率为71.03%），企业资金回笼速度骤降，增加了企业及购房人的风险。

（四）房屋、土地征收进展缓慢

由于房屋、土地征收进展缓慢，严重影响了项目建设步伐，也间接影响了企业资金回笼速度。比如，由贵康房开公司开发建设的“锦江御都”项目于2002年开工建设，至今仍未完工，其主要原因是房屋征收问题严重影响了建设进度。

（五）市政基础设施配套建设滞后

一些本应由政府配建的市政基础设施建设滞后，影响了项目开工及建设进度，同时影