食品相关产品是指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备，按产品材质共分十四大类。食品相关产品与食品直接接触，对食品安全有着重大影响，是食品安全不可分割的、重要的组成部分。根据国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的总体要求，河北省以深入开展食品相关产品监督抽查及风险监测为重点，强化企业日常监管，严格实施行政许可，确保全省食品相关产品质量的安全稳定。

一 产业概况

根据《中华人民共和国食品安全法》及国家质检总局的有关规定，食品用塑料包装、食品用纸包装、餐具洗涤剂、工业和商用电热食品加工设备、压力锅等五大类食品相关产品实施生产许可管理。截至2014年底，河北省共有获得生产许可证的食品相关产品生产企业526家，其中食品用塑料包装为全省主要食品相关产品。2014年，河北省食品相关产品总合格率为99.05%，产品质量稳定可靠。

（一）产品分类与分布

1.生产许可产品

目前河北省获得生产许可证的526家食品相关产品生产企业中，食品用塑料包装企业占总数的88%（见表1），主要分布在保定、沧州、石家庄等地区（见图1），因此加大对食品用塑料包装产品的监管力度和提升区域整体的产品质量以及进行行业引导，是保证河北食品相关产品质量稳定的工作重点。

表1 生产许可证管理的五类食品相关产品分类统计

图1 河北省食品相关产品获证企业分布统计

2.14类食品相关产品

按照国家质检总局要求，对不在许可范围的14类食品相关产品进行了调查，汇总情况如表2所示。

表2 食品相关产品分类统计（不包含许可证管理五类产品）

（二）各类产品企业规模质量情况分析

企业规模对产品质量的影响不言而喻，大型企业和大部分中型企业实力雄厚，可生产工艺较复杂的产品，企业管理规范，产品质量控制严格，产品合格率较高，出现的质量问题可及时改进，产品质量可得到保证。小型、微型企业产品适应市场的能力较强，产品质量受市场影响大，是产品质量主要监控对象。根据国家《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定，从业人员大于20人小于300人，营业收入大于300万元小于2000万元为小型企业，低于这个标准为微型企业。食品相关产品由于其生产工艺简单，基本为小型和微型企业，并且微型企业占总数的88.4%，因此监管任务严峻。为保证食品相关产品质量稳定，在正常监督基础上，充分考虑小型、微型企业变化能力强的特点，密切关注市场波动对企业的影响，加大风险监测和风险预警工作力度，确保以小型、微型企业为主的食品相关产品质量稳定。

二 行政许可情况

根据《工业产品生产许可证管理条例》要求，作为生产许可证主管部门要遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则，依照条例规定负责对获证企业以及核查人员、检验机构及其检验人员的相关活动进行监督检查。为保证生产许可现场审查工作的严肃性，审核人员深入企业审查现场，及时发现审查中存在的问题，并多次组织召开由审核组长参加的专题研讨会，研究细化国家审查通则、细则等技术要求，统一审查标准和尺度，及时解决现场审查中发现的问题，确保现场审查工作标准统一，公平公正，不走过场。在严格把握审查关口的同时，实行现场审查终身负责制，严防现场审查工作的不正之风。

截至目前，2014年共完成66家企业的生产许可事项审批。其中新发证49家、换证1家、变更5家、不予许可11家。

三 监督抽检

2014年河北省食品相关产品监督抽查共抽取样品820批次，总体合格率为99.05%（见表3）。

表3 2014年食品相关产品监督抽查合格率统计

（一）监督抽查抽样覆盖率可接受

2014年1～4季度，样品采集率基本达到计划要求，一季度样品采集率是计划的91.7%，二季度为68.1%，三季度为87.3%，四季度为93.2%，样品类别覆盖全省各食品相关产品生产企业的主要产品（见表4），代表性较强，检验结果能够代表河北食品相关产品的产品质量。

表4 2014年全省监督抽查样品统计

续表

（二）检验结果总合格率为99.05%

经过几年来对食品相关产品行业及问题企业的治理整顿，河北省食品相关产品的质量趋于稳定，总体合格率为99.05%，其中第二季度、第三季度总合格率均为100%（见表5）。

表5 2014年全省监督检验合格率分类统计

（三）不合格产品（参数）产生原因及影响分