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    河北省进出口食品质量安全状况分析及对策研究

    作者:赵占民 师文杰 出版时间:2015年06月
    摘要:

    2014年,河北省进一步深化进出口食品安全监管模式改革,全省进出口食品安全监管工作更加规范、科学、高效,全年未发生质量安全事故。本文对进口大豆、肠衣、肉类和出口干坚果、蔬菜、食用菌、粮食制品、中药材、水果、肠衣、肉类、水产品等12类主要及敏感进出口食品的检验检疫监管情况及应对措施进行了详细分析,并对出口动物源性食品和其他进出口食品的风险监测进行了评估分析,针对当前存在的问题,提出了针对性建议。

    2014年,河北省认真贯彻落实全国质检工作会议、全国进出口食品安全监管工作会议精神,按照全省检验检疫工作会议部署,进一步解放思想、强化风险管理意识、深化进出口食品安全监管模式改革,全省进出食品安全监管工作更加规范、科学、高效,全年未发生质量安全事故。

    一 进出口食品状况

    2014年检验检疫进出口食品28673批次、货值23.62亿美元,同比分别增长了13.34%、26.6%。

    进口食品情况:2014年河北辖区共检验检疫进口食品、粮食等1076批次,货值6.67亿美元,进口产品类别主要包括食用油、乳与乳制品、动物肉脏及杂碎类、酒类、冷冻水产品和水产制品、大豆等,具体情况如表1所示。

    表1 2014年主要进口食品情况统计

    出口食品情况:2014年河北辖区检验检疫出口食品27597批次,货值16.95亿美元,具体情况如表2所示。

    表2 2014年主要出口食品情况统计

    二 监督管理状况

    (一)行政许可情况

    出口食品生产企业备案情况:2014年河北局辖区有效卫生备案企业共计585家,其中“D”类编号之外企业384家。384家卫生备案企业中,按备案类别看,企业总数居前六位的依次是Z08速冻/脱水果蔬、Z01罐头、Z02水产、Z05肠衣、Z21盐渍菜、Z03肉及肉制品;有对外注册企业85家,其中罐头类7家、水产品类32家、肉及肉制品类13家、肠衣类29家、果蔬汁类4家。

    进口食品备案:2014年对河北辖区18家进口肉类备案收货人进行了审核,其中11家通过了审核并报送国家质检总局食品局备批,受理进口动物源食品《进境动植物检疫许可证》46份,否决3份。

    出口水果加工厂注册:河北共有水果注册包装厂(加工企业)62家,出口注册果园246个,注册面积15.5万亩。

    口岸食品生产许可:河北口岸食品生产经营单位卫生许可共计75家,其中航空配餐企业2家,餐饮单位11家,食品经营单位62家。

    (二)主要及敏感进出口食品质量状况分析

    1.进口大豆

    (1)基本情况

    ①检验监管情况。河北大豆进境口岸严格按照《国家质检总局检验检疫工作手册》规定的进出境大豆检验检疫工作程序实施检验检疫。同时,按照国家质检总局2014年度进出口食用农产品和饲料安全风险监控计划的要求,对进境大豆的重点监控物质和一般监控物质进行了监控,进境大豆每船进行转基因大豆符合性检测。对进口大豆的装卸、运输、加工产生的下脚料处理等环节进行了严格监管,对进口大豆装卸港口、码头、运输沿线、存储库、加工厂及周边地区开展了外来有害杂草的监测和调查工作,有效防止了疫情随进境粮谷传入和扩散。

    ②进口大豆数据统计。河北进境大豆有秦皇岛和京唐港两个口岸,2014年共进口大豆19船、49批次,90.7万吨,货值52604.55万美元。其中进口美国大豆11船、17批次、58.35吨、货值33485.53万美元,进口巴西大豆6船、29批次、24.94万吨、货值14978.11万美元,进口阿根廷大豆1船、1批次、3.62万吨、货值1953.29万美元,进口加拿大大豆1船、2批次、3.79万吨、货值2187.62万美元。输出国家有美国、巴西、阿根廷、加拿大。

    (2)综合分析

    ①质量状况综述

    2014年河北进境的大豆经检疫都不符合我国检疫要求,检疫截获率为100%,大豆品质不合格项目只有杂质一项,安全风险监控物质检测和大豆转基因符合性检测符合要求,并在一船进口美国大豆中检出种衣剂大豆。

    ②检验检疫情况

    品质检验情况:2014年河北进境大豆品质只有一船次美国大豆杂质不合格,重量为5.99万吨,货值3281.83美元,占进口大豆总量的6.6%。大豆杂质超标的原因主要是加工过筛不细或其他人为因素。

    检疫截获情况:2014年河北进口大豆疫情截获率为100%,截获检疫性杂草16种、217种次,截获的检疫性杂草有假高粱、黑高粱、刺蒺藜草、豚草,三裂叶豚草、苍耳(非中国种)、长芒苋、锯齿大戟、阿洛葵、意大利苍耳、北美苍耳、猥实苍耳、滨州苍耳、刺苍耳、北美刺龙葵、沃氏苍耳,其中截获假高粱12船24种次、黑高粱3船5种次、刺蒺藜草7船30种次、豚草12船21种次、三裂叶豚草11船17种次、苍耳属(非中国种)15船33种次、长芒苋10船13种次、锯齿大戟7船30种次。阿洛葵2船8种次、意大利苍耳1船2种次、北美苍耳2船8种次、猥实苍耳3船11种次、滨州苍耳3船5种次、刺苍耳2船9种次、北美刺龙葵1船2种次,沃氏苍耳3船、6种次。截获一般性有害生物有杂草39种636种次,真菌11种204种次。造成进口大豆携带疫情较严重原因是进口大豆来自这些检疫性杂草的分布区。