一 广州中心城市辐射带动作用的现状分析判断

（一）广州中心城市发展现状分析

为了分析广州国家中心城市发展状况，表1参照相关研究成果列出了国家中心城市发展目标参考值及广州现状指标。从表1可以看出，广州已基本具备了交通信息枢纽的地位，但广州国家中心城市的建设需要在国际交流能力和科技文化创新能力方面付出较多努力。

表1 国家中心城市发展目标参考值及广州现状指标

（二）广州中心城市辐射带动作用的多视角分析

城市的辐射带动作用，来源于城市在其所处区域中的中心性程度。通过Tietz公式，从商贸、科技、教育、医疗卫生视角，在全国和广东省两个方面对广州的中心地位进行分析。

商贸辐射带动作用：在全国层面，广州商贸辐射带动作用强于上海、天津和深圳，但近年来有所下降。这一方面是由于商贸中心职能是广州的重要职能，另一方面也与北京、上海的商贸辐射带动作用下降有关。在广东省层面，广州商贸辐射带动作用强于深圳，处于略有加强的态势。

科技辐射带动作用：在全国层面，广州科技辐射带动作用较弱，且处于下降态势。这一方面主要是由于广州研发投入规模仍然偏小，核心技术及自主创新能力不强；另一方面由于全国平均水平的科技创新能力提升速度快于广州。在广东省层面，广州的科技辐射带动作用与深圳差距较大，且科技辐射带动作用在波动中有所下降，但在“十二五”时期有所增强。主要原因一方面在于深圳高技术产业在广东省发展格局中较为突出；另一方面广州科技经费投入与深圳差距较大。

教育辐射带动作用：在全国层面，广州教育辐射带动作用较强，且近年来处于强化态势。主要原因是广州高校学生在当地消化的比例较小。在广东省层面，广州教育辐射带动作用较强，且近年来呈现先升后降态势。近期之所以降低，原因在于广东省普通高校在校生数增加的平均速度快于广州。

医疗卫生辐射带动作用：在全国层面，广州医疗卫生辐射带动作用低于北京而高于深圳、上海、天津，且处于增强态势。在广东省层面，广州医疗卫生辐射带动较强，但近年来处于“先增后减”的态势（见图1）。

图1 广州中心城市辐射带动作用的多视角比较

（三）广州产业发展的辐射带动能力分析

运用区位商来分析广州城市基本—非基本经济活动的发展变化，从而分析广州产业发展的辐射带动能力。从测算结果来看，2012年广州的19个行业中，有14个行业存在着基本经济活动，即对全省具有辐射带动能力。其中，辐射作用前3强的是科学研究技术服务和地质勘查业、房地产业、交通运输仓储和邮政业，这3个行业的基本—非基本比率分别达到了1.35、1.08和0.98。与2005年相比，具有辐射带动作用的行业个数由15个减少为14个，而产业辐射带动能力总体上也有较大幅度的下降，下降幅度最大者为租赁和商务服务业，其基本—非基本比率由2005年的1.61降到2012年的0.36，下降幅度将近4/5；此外，5个行业的辐射带动能力增强，分别为批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、水利环境和公共设施管理业，以及居民服务和其他服务业。

（四）广州辐射带动作用存在的问题

1.现代高端产业发展水平不足

一是总部经济和金融服务等现代服务业发展滞后。中国总部经济研究中心发布的2012年广州总部经济发展指数为74.27，低于北京、上海和深圳；广州2012年金融机构总部数为22家，与北京（141家）、上海（132家）的差距明显。二是制造业层次偏低，先进制造业发展缓慢。2012年广州规模以上工业总产值占工业总产值的比重为85%，而同期北京、上海分别为85%、91%；在2011年中国制造业前10强中，广州无一家入围；2011年广州高技术产品产值占规模以上工业总产值的比重为40.2%，比深圳（57.4%）低17.2个百分点。

2.科技文化创新能力不足

一是科技创新能力偏弱，核心技术和自主创新能力不强。2012年广州专利授权量为18339件，不足北京的1/2、上海的2/5；具有核心技术性质的发明专利所占比重仅为17%，与北京、上海差距明显；2012年广州拥有高新技术企业1250家，高新技术产品出口占出口总额比重为19.14%，两项指标均远低于北京、上海。二是文化原创力和吸引力不足。广州不仅文化产业增加值和从业人员与北京、上海存在较大差距，也缺乏具有国际重大影响力的文化遗产、项目和品牌。

3.国际化程度有待进一步提升

一是交通枢纽的国际化